大城市公共交通的经济属性及其模式创新

黄炜

摘要：我国目前正处于大规模的城市化发展阶段。随着城市化的飞速发展，机动化交通在我国城市交通当中占据的比例越来越高，从而带来各种各样的问题。特别是大城市当中，行车难、打车难以及停车难等一系列的交通问题以及道路资源的分配导致的不平等问题日趋突出，在此过程当中城市交通拥堵受到人们的高度重视。本文简要介绍大城市公共交通的经济属性，并在此基础上重点探讨其模式创新的措施。

关键词：大城市；公共交通；经济属性；模式创新；措施

当前我国已逐步形成了公交优先以及控制小汽车的共识，同时意识到我国一些大城市交通问题最关键的影响因素并不在建设而在管理。但是在公交优先策略的贯彻执行过程当中，很多大城市出现一定程度的公交运营困难，同时消费者的满意度也不高。这表明力图通过低价策略吸引小汽车出行到公共交通的预期遭遇严重的阻力，这就需要创新大城市公共交通的模式。

1 大城市公共交通的经济属性

按照公共经济学理论当中关于公共物品提出的定义，大城市的公共交通兼具私人物品以及公共物品两方面的属性。一方面，虽然大城市当中的每个社会成员都能够选择公交系统，不过当前在经济层面以及技术层面已经实现有效排他。比如在各个大城市普遍应用的公交IC卡能够将本市居民同外地的游客区别开来，与此同时学生卡以及老人卡等能够识别出某个特定年龄段的乘客。也就是说，城市的公共交通在很大程度上具备排他条件。另—方面，居民使用城市公共交通在一定程度上会影响到其他人的使用。比如在工作日高峰时间段或者是高峰线路，公交车辆满载乃至于超载的时候，就会出现边际拥挤成本。因此老年人等比较弱势的群体拥有优先选择公交座位的权利，这也属于影响他人公交物品消费的直接体现。在很大程度上城市公共交通在特定时空当中具备竞争性。因此不能因为城市公共交通含有公共属性就片面认定为公共物品。在现实条件中，大城市的客流密集地带，城市的公共交通系统更类似于经济学理论当中所说的私人物品或者是准公共物品，虽然有—定的竞争不过并不排他，由企业负责提供服务。客流比较稀少的路线或者是时间段，城市公共交通才类似于经济学理论当中的公共物品，需要政府保障提供普遍服务。

2 大城市公共交通的模式创新

第一，优化公共交通路线设计方面的工作。大城市的公共交通一个非常重要的客户即往返在回家路上的市民。也就是说要想着设计好一条优秀的公交车行驶路线，一个最简单有效的方法就是好好分析市民的出行路线，只有这样才能最终设计出一条合理科学的公交车行驶路线。在这一过程当中，设计人员需要研究城市居民的数量等因素，并且根据城市发展的情况，在优化城市公共交通路线的过程当中，需要重点考虑以下方面的影响因素：能够为尽可能多的城市市民出行提供便利条件；保证市民出行路上的最低时间，并且要减少他们上下车步行的时间。公交公司要增加公交车的数量，从而增加公交车的车次。

第二，应用现代化的公交调度技术。随着我国大城市居民在出行量方面的持续增加，城市的公共交通日益无法满足他们的出行需求。要想最大限度发挥出公共交通的优势，从而彻底解决交通出行的难题，仅仅依靠优化公交线路并且增添道路设施是远远不够的。在此环节需要引进现代化的城市公交管理系统，例如可以考虑引入使用智能公交管理技术。该技术的应用过程当中需要注意以下几个方面的问题，即结合我国公交企业现状来建立调度优化系统。该领域的研究需要适合当前公交企业的调度系统模式以及各种新技术，比如车辆定位技术同调度优化系统之间的结合，基于公交路线的流量来分配车辆数目。当前情况下，我国的公交企业技术水平总体而言比较滞后，各种新型的公交调度技术比如车辆定位技术以及乘客自动技术基本没有应用。

第三，构建公共交通智能响应系统。公共交通智能响应系统可以说是城市公交系统的重要组成环节，在保持同外部相关机构比如交通管理部门衔接协调的前提下，着眼于改进公交乘客信息化服务，改善公交公司的企业管理以及营运调度，提高公共交通服务可靠性以及安全性，从而最终改进营运效率并减少营运的成本。响应需求可以说是新型公交运营的模式，特点在于没有固定的运行时刻表、汽车停靠站以及路线，乘客可以享受门到门服务，是一种灵活机动以及效率较高的运营模式。

第四，发展大规模的公共运输交通工具。大规模的交通工具有着运量比较大、速度比较快、耗能比较低、污染比较少等方面的优点，并且往往也比较守时，不需要出行的市民等候比较长的时间。但是需要注意的是，有优点就有缺点，这些交通工具一般都需要建设专门道路，并且需要封闭这些道路。当前我国大部分大城市的资金实力或者技术实力，都根本不够用来修建这些大规模的交通线路。也就是说，在发展这些公共交通工具的时候，可以考虑分步走的方法。第一步自然是要划出专门的公交车车道，第二步就是购买公共汽车，第三步也就是人们常说的轨道交通。轨道交通是建好轨道，然后让车辆行驶的运输方式，主要的服务对象是出门回家的市民，包括好几个子系统。轨道交通可以说是大城市的重要标志。我国的一些特大城市正在热火朝天地修建地铁。地铁的速度比较快、运量比较大、能耗比较少、占地面积比较少。开车的时候也不会受刮风下雨打雷的影响，可以说是市民出门首屈一指的选择。但是不得不说的是，地铁工程施工成本还是比较高的，每公里平均造价>5亿元。根据地铁的经济技术特点来看，主要适用于那些经济发达以及人均收入比较高，同时客源充足的大城市市区以及近郊区。

综上所述，城市公共交通模式创新有利于推动城市交通系统的完善，同时为城市化的发展提供支撑。城市公共系统的持续发展是动态的过程，发展条件以及发展技术都处于不断的变动当中，这就需要积极采用新技术来促进公共交通的发展，为大城市居民的出行提供便利。