学生组织治理与大学管理的内在联系

曾智　薛敏

一个大学成功的因素有很多，比如财务政策、教学质量、学科基础等等。现今很多研究或评价机构也列出了成功大学的标准，像论文发表数、学校国际化程度等。然而，在这众多可能的因素中，迈克尔·夏托克指出，良好有效的大学管理系统和方法对于大学的成功与否起着举足轻重的作用。迈克尔·夏托克在他的著作《成功大学的管理之道》（北京大学出版社，2006年版）中，结合自己在华威克大学的管理体验，以宽阔的视野对大学的管理进行探索和研究，指出在大学的管理上应该注重进取精神与管理技巧的有机结合，以大学部门的整合管理、核心领导与机构自治的关系为重点，借鉴企业创业与管理的经验成果，努力保持大学在市场竞争中的优势并取得成功。这些分析与论断，让人读后获益匪浅。

全书共分十一章，分别从企业战略和大学管理战略的对比、财务管理、学术环境、合作领导治理、大学功能的扩大和泛化、大学的形象品牌建设、大学管理的进取风格和凝聚力、大学的自治这几个方面来解析成功的大学管理方式。尤其是作者对大学各组成部分和各部门管理以及机构自治的独特深刻的解读，十分鞭辟入里，对于我国高等教育大学管理中学生组织的治理有着很好的借鉴意义。学生组织越来越成为当今大学中的一个重要的部门，一所大学如果学生组织出色，那么不仅有益于学生个体的可持续发展，而且能减轻核心领导层的压力，对优化大学管理体系也具有重要作用。书中从以下几个方面对于大学学生组织的治理与大学管理层的组织结构及内在联系进行了深入分析：

一是从成功公司的战略特点出发，深刻揭示了大学组织如何优化内部基层结构。迈克尔从现代化公司的案例出发，指出传统的、竖直的组织形式已经被时代抛弃，成为过去。官僚化的管理结构不适用于企业，同样也不适用于高校。我们应以全新的以协同合作为特点的组织形式替代旧的僵化的组织形式。学生组织是学校与学生沟通的重要组织，对于学生组织的治理，我们也应进行改革，正如迈克尔在书中说到的，自下而上的改革是必要的也是不可避免的。大学的战略发展并不是依赖某一个领导层来找出并解决问题而实现的，而是由建立其能找出大学存在的问题并加以解决的组织来实现的。所以从基层出发，从院系学生会的改革出发，是推进大学管理的第一步。学生管理组织结构的优化，对于整个学校的管理和相关工作的开展都是极其有益的。

二是剖析了大学管理战略成功的基点，即大学自治。院系学生组织是大学自治中最基本的单位。大学自治要靠学校的核心领导层与下面各部门持续不断的沟通来实现。迈克尔·夏托克警示我们，非自治的大学将会缺失应对外部环境压力的能量，这种压力会转移到教职工和学生身上；与此相对的自主引导型的大学则更具竞争力，这种自治的主体产生于内部群众。这种包容性的管理文化将有益于大学管理的中心协调。作者对大学自治持续成功的特征进行了系统阐述，首创性地提出了大学管理中自下而上的软性管理这一方式。我国大学管理完全可以从迈克尔·夏托克的自治理论中得到启发：也就是说，学生组织自治是大学自治的微观化体现，是大学自治的一个有机组成部分。目前我国部分高校中已经尝试开展了学生组织改革，并且有了成功的案例。这些学校设立新一级的学生组织——院系学生会，进一步细化了学生组织职能，使自下而上的管理和自上而下的决策紧密融合，有助于决策信息和反馈信息的传递更快捷；在活动组织方面也将更有专业学术特色。像这样的结构优化改革，对于资源的整合和合理利用是有利的，也使得学院、系和学校的联系更加紧密。

三是深入探索了在改革中院系行动机制的运行及其对学校整体管理工作的促进。大学是一个庞大的集合体（或者说联合体）。在大学的改革中，并不是一个或某几个领导机构做出改革的决策就可以在院系里顺利实施。这需要大学重视变革的组织内涵，一些组织原则需要经过长期实施和检验才能获得成功。迈克尔·夏托克指出，院系内的事务管理和活动实施需要有更多的人参与进来，这有赖于院系级管理层及学生组织的共同努力。在活动的组织中，因为学生数量众多以及学生之间存在个体差异，这要求学生会在组织活动时充分调动学生的积极性，同时兼顾个体的差异。这种层级的学生组织工作的开展，将使得院系的工作进展得更加顺利，从而有利于优化大学的管理结构。

大学的管理问题一直是高等教育领域内各级管理人员与研究者关注的热点与重点。迈克尔·夏托克曾担任华威克大学的教务长，是高等教育研究领域的佼佼者，其关于高等教育研究的著述颇丰，是颇有名望的高等教育管理研究专家。《成功大学的管理之道》一书，不仅从宏观上对什么是成功的大学管理做出了首创性和系统性的解答，而且从微观上通过大量案例，对现今大学内学生组织的治理及其与整个大学管理之间的内在联系进行了详尽的分析与论证，让我们充分认识到学生组织的治理对于大学管理的成功与否起着不可或缺的作用。这部专著的新视角和实践应用价值将对我国高校的管理产生持续和深远的影响。

（曾智，成都理工大学商学院讲师；薛敏，成都理工大学商学院本科生）endprint