延迟退休政策与养老保障制度改革的基本思路

向正群+关振国

【摘要】延迟退休政策的施行已经有一段时间，依靠其内涵和特点可有力缓解我国劳动力资源颓势，但新型退休政策的推行无法与落后的养老保障制度相容，矛盾问题频现。文章详细介绍延迟退休政策建立背景，以我国退休制度与养老保障制度间的相互关系为基础分析对养老保障制度的影响，推出我国延迟退休之下养老保障制度改革的可行路径。

【关键词】延迟退休 资源颓势 养老保障制度 可行路径

【中图分类号】F284 【文献标识码】A

建立延迟退休制度的必要性分析

延迟退休制度的内涵和特点。延迟退休制度是近年来我国政府的重大改革之一。延迟退休制度的提出与实行在当前社会主义阶段具有重要意义，在劳动力需求激增而劳动力提供量出现断层的矛盾中呼之欲出。①延迟退休制度的内涵是全面提高企业部门员工、公务员、研究部门工作人员的退休年龄，增加全民的退休缓冲期，将女性退休年龄提高至60岁，男性退休年龄提高至65岁，并相应完善养老保险机制，增加社会养老福利，以应对社会老龄化的衍生问题。延迟退休制度的诞生是历史必然，其特点是在中国社会发展模式中有必然性，社会主义纵深发展必将导致全民精神文明素质的提升而使人民价值贡献年龄延后；在应对人口老龄化问题中有必然性，需通过延长公民退休时间来缓解生产力要求和劳动力短缺的矛盾。

延迟退休制度的提出。……