探讨如何实现更高质量的就业

张华

【摘要】通过就业可以使得民生得到显著改善，但是目前无论是宏观还是微观角度，都可以发现就业方面存在着很多的问题。劳动力供求总量矛盾、结构性矛盾、短期和长期矛盾等问题一直存在，而且社会的快速发展、结构变化以及技术改进也使得人们越来越倾向于高质量的就业。文章尝试寻找实现高质量就业的方式。

【关键词】就业方式；高质量就业；劳动力需求；人力结构

一、高质量就业面临的问题

从劳动力需求角度而言，因为随着我国的经济水平不断提高，产业结构也在不断升级，城市化和工业化发展迅猛，所以导致目前整个社会对受高等教育群体的需求越来越多。农村劳动力的转移会因为现代服务业的发展和工业化的深度推进而不断增加。目前全球经济疲软，因为存在贸易保护情况，所以出口对于经济的促进作用较小。而且国内生产成本不断上升，各地债务逐渐增加，劳动关系日见紧张，所以严重影响了经济结构的稳定调整，这些因素都会对劳动力的需求产生影响。

人力结构和人力资本投资水平是影响我国劳动力供给的两大重要因素。青年就业压力因为人口结构变化造成的出生人口减少而降低，而且以青少年为主的劳动主体的教育程度不断提高，教育年限逐渐延长，促进了我国的结构调整。但是目前制造业企业依然面临着招不到人的情况，越来越多的大学毕业生也使得大学生就业压力不断上升，农民工观念的更新升级导致对劳动力的招聘、保留和激励都变得更加困难。

二、实现高质量就业的措施

（一）在保证就业数量的同时不要忽略了就业质量

切实推行就业质量和数量的双保证是非常困难的，主要是因为一旦经济增长出现阻碍，那么企业和政府就会倾向于解决当前存在的问题，而不去提高就业的质量，这种行为长远来看是阻碍经济发展的。目前已经有研究数据明确表示，就业质量的提高不仅可以改善劳动者的福利，还可以改善经济环境，从长远角度看是可以显著提高就业的数量的。所以就业数量和质量是相辅相成的，而且相对于就业数量而言，质量更加重要。

（二）国家应在提高就业质量方面发挥作用

国家在提高就业质量方面处于非常重要的地位，如果缺乏足够的法律和规章保障，那么很多大量使用低技术人员的加工企业之间就会开始进行恶性竞争，不断寻找更低的技术人员，最后导致就业质量低下的恶性循环，尽管企业的利润一时间得到提升，但是长远来看严重影响企业和国家经济发展。此外，国家还需要借助政策从财税、金融、贸易、劳动力市场等方面共同提高就业质量。除此之外，国家需要研究相关政策，确保可以更加符合目前我国的就业状况，加强就业质量提升的宣传活动，为劳动者和企业灌输提高就业质量的意识。

（三）确保就业政策和管理更加精细化

传统的就业政策侧重于就业数量，忽略了工作异质性。就业政策指标仅仅是失业和就业两个指标，与就业质量完全不同，后者侧重于关注不同工作存在的差异以及从主观和客观角度对劳动者造成的影响。除了需要关注就业质量因素之外，还需要对相关的性别、区间、年龄等因素进行关注，确保就業政策和企业内部规章制度从就业质量角度朝着精细化方向发展。因为劳动力群体结构在不断变化，对于劳动者所期待的就业回报方向也会不断变化，在进行就业政策制定时候应当关注这些。而且企业需要注重进行人力资源管理，通过构建良好舒适的工作环境来确保人力资源不会流失。

（四）就业群体不同对于就业质量的倾向也不同

就业存在区域、行业、制度和人力资源投资水平等多个方面因素的影响，不同的就业市场面对的就业者不尽相同，所以出现的就业质量问题也不尽相同。诸如临时工、非正规就业人员等都是在劳动力市场的最底层，他们更关注如何获得就业岗位，所以对于这一群体，应当侧重于帮助其就业，并且尽量避免拖欠工资和保障就业安全；农民工群体，就业质量方面应当保证其工资和工作时间；而白领级别的技术型知识分子，职业发展和技能提升以及工作自主和挑战性是其保障其就业质量中最为重要的环节，针对该群体，应当注重进行企业培训和对工作设计以及职业生涯规划进行完善、构建企业文化，更好地促进企业员工创造性和主动性的发挥。

三、总结

就业质量在不同层次的劳动者群体中所表现出来的问题不同，所以在制定就业政策的时候，如果没做到全面考虑，就很可能出现冲突的情况。就业政策的制定除了要保证不同劳动者群体在核心劳动标准上的趋同，还需要将政策倾斜到那些处于弱势劳动者群体上，此外，不可忽视对于知识型劳动者的创新热情的激发，这意味着就业政策的制定非常复杂和困难。就业政策在短期内可以明显提高就业质量，但是却无法为市场带来持续的提升动力，最终还是要依赖劳动者自身素质水平的提高。所以，目前而言，尽管我国的劳动者的技术水平和受教育程度都在不断提高，但是相对于发达国家而言，依然存在着较大的差距，因此提高就业质量的路上是任重而道远的。

参考文献

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[2]徐九庆.中国教育怎么了[M].桂林：广西师范大学出版社，2009.