浅析工程概预算编制对工程造价的影响

蒋波

【摘要】文章介绍了概预算编制对建筑工程造价的影响及概预算编制和工程造价的影响因素，具体分析了当前概预算编制工作中的常见问题，并阐明了提高概预算编制质量的有效措施。

【关键词】建筑工程；概预算编制；工程造价

一、引言

当前，我国经济发展迅速，工程建设规模不断扩大、项目投资不断增多，工程概预算在工程建设中的作用就愈加明显，对工程造价预算人员的综合素质提出了更高的要求。同时，在建筑工程运行过程中，由于人为、市场等因素的不确定性，常使工程造价预算出现一定误差。在今后的工程建设工作中要不断提高概预算编制质量，合理确定工程造价、控制投资风险、加强工程造价动态管理、全过程控制和管理工程造价，以确保工程项目整体建设的顺利进行。

二、建筑工程概预算与工程造价的联系

建筑工程概预算是按照相应市场定额和国家相关指标以及费用的收取标准等因素，提前计算工程项目的投资额的文件。工程概预算编制工作是建筑工程造价管理的基础，对于整个工程建设过程都起着十分关键的作用。

建筑工程的概预算是预先计算建筑工程造价的重要文件，是对建筑工程项目投资做出决策与管理的重要依据。概预算的编制工作是提高投资效益、节约建设投资、实施建设工程造价管理的重要方法和手段，是建设项目的重要内容。建筑工程概预算编制和管理要注重可行性研究和项目建议书的投资估算，在完成初步设计之后还要编制设计总概算，以保证建筑工程顺利平稳的施工。

三、建筑工程预算过程中产生的问题

（一）缺乏预算的综合管理意识

有些企业在进行工程预算管理的时候往往是片面的、阶段性的，缺乏对全过程的、系统性的综合管理意识。预算管理是需要在施工的整个阶段进行连续的动态管理的，而预算只是工程前期的经济预测，建筑工程项目的进行是需要较长时间的，在这期间由于市场和人为等原因，难免会有预算之外的其他开支，如果没有对各种因素进行综合的考虑，而仅通过预算来安排，可能会影响建筑项目工程的开展。

（二）预算方法的不合理

目前使用的建筑工程概预算的方法往往较为落后，不能及时地考虑到市场的变化，特别是随着科学技术的发展，新材料、新工艺与新建筑结构等不断涌现，要随时进行定额换算。而往往很多概预算的制定还是按照几年以前的价格统计基础来做定额单价，这就导致工程量计算取费差错较为严重。

（三）土建工程预算定额缺乏系统性

在土建工程预算过程中，预算人员往往在预算定额方面出现各种问题。目前的管理模式大多是阶段性的管理模式，而工程建设项目是一个全程的、系统性的过程。有些企业在制定概预算定额时，忽视建筑工程类型、施工条件以及地域差异对预算定额的影响，导致在完全不同的建筑工程中运用了同样的概预算定额标准，造成概预算偏差的出现。有时只考虑当前阶段而忽视建筑工程项目的其他阶段，因为市场、人为等原因引起的预算定额的变化，造成概预算之外的各种开支。此外，由于一些企业预算定额体系不健全、管理不到位，致使一些预算人员由于疏忽大意或预算人员在预算定额的算法上存在问题，导致定额出现偏差。

（四）工程招标和设计制度不完善

由于建筑工程建设的设计和招标制度的完善和建设方缺少科学的管理措施，造成设计企业仅追求设计效果，施工企业盲目追求效益，存在着设计不合理，虚报、多报工程量等现象，使得工程项目的投资和实际的工程造价存在严重的不符。

四、落实概预算编制工作的措施

（一）提高编制人员综合素质

概预算编制工作人员需要具有优秀的综合素质，才能保证其质量。提高概预算编制人员的综合素质，是保证概预算编制的质量的前提。加强编制人员的培训工作，通过学习掌握有关的制度法规，使编制人员知道其承担的责任，将提高经济利益、节约投资放在第一位，提高概预算编制的工作质量。不断拓宽编制人员的知识面，使工作人员具有全面的专业知识和专业理论，对建筑工程的各个阶段方面的知识应熟悉。

（二）分析好各种客观因素，做好价差调整

一项工程往往是历经数年，而概预算定额表中的设备材料价格体现的仅是编制年的价格水准，编制设计概预算使用定额时，期间设备材料价格可能会发生较大变动，需要根据市场的波动做出价差调整，即采用动态管理。根据不同的施工条件、地域以及施工水平运用不同预算定额标准。根据不同时段不同地域及时调整价差，使估算、概预算的编制在动态中进行。

（三）加强设计工作和工程招标工作的管理

设计图纸是建筑工程实施过程中影响建设投资的最大因素，是编制概预算的基本依托。概预算编制人员要对设计图纸进行彻底熟悉之后才能进行概预算的编制工作。要严格按照设计图纸，准确地进行和设计图纸对应的工程量计算。项目设计要推行限额设计或招投标制，完善招标管理制度，禁止设计方盲目追求设计效果，施工方虚报工程量，控制工程造价在合理的范围内。

（四）提高計算机在概预算编制中的使用率

工程概预算工作量大、数目繁杂，人工编制难免会发生漏算、多算、重复计算等错误，还需要进行大量的重复抄录和校对，计算机进行重复计算工作的优势明显，因此，提倡概预算工作人员学习和使用计算机。现在研究出的很多计算机软件在概预算编制过程中方便实用，大大减轻了工程概预算工作人员的工作强度，提高了概预算编制的速度和准确率，是提高概预算编制工作的效率和质量的根本保证，但要注意使用法定的工程量计算和计价软件。

五、结语

做好建筑项目概预算工作，可以有效地控制工程造价，缩短建筑工程的工期，提高建筑单位的经济效益。为了适应目前工程造价的发展形势，要提高工程概预算的水平，就要提高管理者在工程造价方面的控制能力和概预算编制人员的自我素质，根据工程的实际要求，对影响工程造价的相关因素做出科学的判断，从而编制出科学合理、准确度高的概预算方案，最大程度地提升建筑施工单位的经济效益。

参考文献

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