“村改居”社区文化构建研究

郭艳梅　王飞　王韶钏

[摘 要]随着中国城市化进程的加快，“村改居”社区也越来越多，这种新社区也面临着许多困境。“村改居”是一种不成熟不完善的社区文化，具有文化的过渡性和冲突性等特点，需要进行文化的重建。“村改居”社区精神文化的建设尤为重要，这不仅体现着对新居民的关怀，更是维护社会稳定的必要措施，有利于社会主义和谐社会的构建。

[关键词]村改居；和谐；文化建设

一、“村改居”社区的涵义及特点

我国目前正出于城镇化高速发展的时期，据国家相关部门的数据统计，我国2011年的城市化率就已经达到了51.3%。城市化的高速发展，使得城市区域不断扩大，“城边村”和“城中村”也大量的出现，这些地方面临着全面转型的问题。为了适应新的社会管理，一些地区逐步将村委会改为居委会，因而出现大量“村改居”社区。具体来说，“村改居”是指撤销行政村建制，建立社区委员会的一项重大改革，是涉及基层组织建设，集体土地处置，集体房产，资产，村民住宅的处理，村民农转非，市政设施建设和管理，社保等一系列问题的系统工程。“村改居”具有显著的中国特色，但这种“村改居”社区既非自然形成的城市社区，也非传统的农村部落，它处于从农村社区向城市社区转变的一个过渡性阶段，因而呈现出“非城非乡，亦城亦乡”的特点。体现在社区文化上，则表现为文化的变迁性，文化的多维性和文化的冲突性等特点。

二、“村改居”社区文化建设的意义及现状

“村改居”社区是一种相对特殊的地区，原有的人口结构发生了很大变化，但居民的文化素质，归属感以及社区参与意识都比较低。因此，社区的文化建设就很重要，这有利于社区居民间的和谐相处，从而有利于社区的管理。社区可以通过社区的文化活动，把不同年龄，不同职业，不同阶层的人联系起来，形成各种群体，这些文化活动同时又丰富了社区居民的业余生活，提高了他们的精神境界，从而营造了一个和谐共处的人文环境。同时，通过社区的文化活动，还可以增强居民的归属感，增加主人感意识，有利于社区的和谐稳定发展。

但是，目前我国的“村改居”社区文化建设还存在着一些问题。首先是重视不足，这是由于社区成立的时间不长，地方政府和社区居民对社区文化建设的重要性认识不足，居民的参与意识也比较低，对社区的归属感和认同感都还没有建立起来。其次是“村改居”社区文化建设的硬件条件较差，难以满足居民对公共服务的需求，这与城市社区相比，差距较大，这主是因为社区的建设经费不足，缺乏资金保障。然后是“村改居”社区文化建设的工作者素质和专业化水平都不高，只有极少数人有过相关专业的文化背景和专业培训。建设队伍没有明确的目标和标准，这些都制约了社区文化建设的开展。最后是“村改居”社区居民身份由农民转变为市民，虽然对未来生活有较高的期望，但由于受原来传统生活模式以及思想观念的影响，所开展的文化活动较为单一，创新力以及参与度都不足。总的来说，“村改居”社区的文化建设目标体系不明确，没有完整的建设机制，没有统一的规范体系，这些导致社区的运转不畅。

三、“村改居”社区文化建设的路径探析

1.增加财政投入

社区的文化建设首先依赖于完善的配套硬件设施，社区的建设，服务，活动的开展都需要大量的资金，而“村改居”社区面临着资金不足的问题，这会影响社区文化建设活动的有序展开，因此，政府需要增加一定的资金投入。当然，除了政府增加财政投入外，还可以构建多元化的资金筹措方式，如吸引企业投资等。有了充沛的资金，从而保障社区文化建设的有序开展。

2.加强社区文化队伍的自身建设，提高社区文化管理运行机制

社区文化人才是社区文化建设的重要力量，因而，社区应首先配备一定高素质的，有文艺专长，热心于社区文化事业的专职工作人员，带动社区的文化建设。其次，积极鼓励社区中涌现出来的各种文化能人，鼓励活动中的积极分子，使其成为社区文化建设的重要力量。同时，还要经常对社区文化队伍人员进行培训，让他们成为带头人，使社区活跃起来。最后，还可以大力发展志愿者队伍，弥补社区文化建设服务的不足，使社区活动更加多样化，有活力。

“村改居”社区文化建设的主体是社区新居民，但社区管理中心要在文化建设中起引导、协调的作用，指导社区成员们共同承担、组织策划、参与工作，因此，完善社区文化管理机制也十分重要。在社区文化建设中，要努力形成以社区为主导，学校，居民共同参与的社区建设文化建设管理运行机制，吸引更多的单位和群众参与社区文化建设，扩展居民参与度。

3.广泛开展社区群众喜闻乐见的文化活动，增强文化活动的可持续性

由于“村改居”的居民之前都是农民，所以思想文化素质普遍较低，他们的生活习惯，思维方式，生活方式都与城市有较大的差异，他们要完全融入城市生活中需要一定的时间。因此，社区的文化活动必须非常重视对居民的吸引力，增强文化活动的可持续性。如开展各种演出，比赛，开展各种作品展，社区讲坛，建立舞蹈队，合唱队等。

四、结语

城市化的不断推进是我国社会管理结构发生变化的重要因素，“村改居”作为现代社会的产物，对其进行有效的管理不仅关系到我国社会主义和谐社会的构建，也关于民生。因此，政府必须重视对“村改居”社区的管理，其中，社区文化建设尤为重要，这不仅是对社区居民的人文关怀，更是维护社区和谐稳定的重要部分。我们要不断的根据自身需要创新“村改居”社区管理方式，不断探索适应我国发展的社区精神文化构建路径。

参考文献：

[1]吴晓燕.从文化建设到社区认同：村改居社区的治理[J].华中师范大学学报.2011（9）.

[2]宋辉，王志章.大力加强城市边缘社区文化建设[N].光明日报.2012-03-25.

[3]李胜萍.加强“村改居”社区文化建设构建和谐稳定的社区环境.[J].前沿.2012（17）.

[4]高月霞.浅谈加强社区文化建设[J].中国西部科技，2009（3）.

[5]郝健.文化软实力化：社区治理的逻辑理路[J].理论导刊，2012（7）.

作者简介：郭艳梅（1991-），云南曲靖人，硕士研究生，研究方向：行政管理。

王 飞（1993-），河南商丘人，硕士研究生，研究方向：行政管理。

王韶钏（1990-），河南鹤壁人，硕士研究生，研究方向：行政管理。