浅谈如何充分发挥基层职工代表的作用

董园园

中图分类号：F270 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）04-000-01

摘 要 随着社会主义经济的发展和社会主义法制的健全，职工不断加强自我保护和维权意识，职工代表是反映职工心声和疾苦的带头人，要了解煤炭行业职工代表的现状并为其发挥作用创造良好的环境。

关键词 基层 职工 代表 作用

煤炭基层工会组织的建设非常重要，煤炭工会组织的建设旨在全面掌握职工的工作情况，并发挥工会组织的积极作用。煤炭行业职工代表大会是企业实行民主管理的重要形式，也是职工行使自身权力的机构。煤炭行业职工代表作为在进行民主管理过程中的主体，其个人的素质高低直接取决于发挥作用的大小。随着市场经济的不断深入，煤炭行业为了实现自身价值，都会想尽办法提高效益。国有企业在改革的过程中若要适应新形势、新情况、解决新问题，这就需要从职工中寻找信息，建立有效的激励机制以调动煤炭行业职工参政议政的积极性。

一、煤炭行业职工代表工作中存在的问题

目前，我国煤炭行职工的整体素质有待提高，存在一些普遍的问题，具体体现在以下方面：

（一）煤炭行业职工代表素质不高

有些职工代表不关注时事政治、不热爱学习，工作中消极怠工，对工作单位的情况不了解、不关心单位的前途和命运，在面对前来进行工作询问的职工时，即使有能力做出解答，也敷衍了事，不能充分关心群众的疾苦，不能把职工的心声反映到领导层面。煤炭行业职工代表大会也是表面上的走过场，对于职工的困难不能深入体察，职工代表面对问题时缺乏独立思考的意识，不能提出针对解决具体问题的提案，不能做到发现问题解决问题。

（二）煤炭行业职工代表责任心不强

有些煤炭行业职工代表缺乏民主意识，缺乏工作的积极性，在提案审议和表决的时候没有充分了解到候选人的意愿。对于职工代表大会只是停留在肤浅的走形式和走过场，并没有给职工发表意见的空间，更缺乏足够的调查研究。有些煤炭行业职工代表在职工代表大会前没有深入群众，没有能理解普通职工的现状，没有对职工进行正确、全面的引导，结果就是管理者和职工群众之间的信息不对称，这样的局面从长期来看将会影响煤炭行业的发展。

（三）煤炭行业职工代表大会的制度不健全

在日常的民主管理活动中缺乏合理的机制，在工作过程中无法把煤炭行业职工代表大会会后的内容充分落实和发挥作用。缺乏对职工代表工作的激励机制，致使职工代表对工作无法全身心的投入其中。在对煤炭职工进行培训的过程中制度不健全，重形式而轻质量。企业内部的民主管理的氛围淡薄，领导在工作中独断专行，不能倾听职工代表的心声和意见，而职工代表为了保全自身利益，在工作中不敢表达个人意见，这种恶性循环使职工代表变成了“摆设”。

二、煤炭行业职工代表要充分发挥其作用的能力要求

煤炭行业职工代表是职工的代表，要体现从职工中来到职工中去的特点，因此，要成为一名合格的职工代表，需要符合以下条件：

（一）具备较高的政治素质

煤炭行业职工代表在工作过程中要树立大局意识、主体意识，这需要不断加强其自身的政治素质得以体现。职工代表在平时的工作过程中要注重学习党的方针、政策，在是非面前要坚定立场、旗帜鲜明，以保证职工在行事权益的过程中符合法律法规。职工代表要恪尽职守，爱岗敬业，对工作认真负责，把职工的疾苦冷暖放在心上，做到想职工所想，急职工所急，对待组织交给的工作要认真负责，做到让职工信任，让领导满意。

（二）具备较强业务素质

煤炭行业职工代表在工作过程中要适应时代的要求，不断提升自身业务素质以适应激烈的市场竞争。在工作过程中充分发挥专业特长，和企业同呼吸共命运，为煤炭行业的发展出谋划策贡献力量。职工代表要不断加强自身素质和党性修养，在工作过程中结合本职工作和民情国情深入思考，时刻把握煤炭行业内部外部的实际情况，以提高参政议政的能力，通过各种方式吸引广大职工参与到企业工作本身中来，通过职工代表的感召力推动职工参加煤炭行业组织的各项活动。

（三）提高个人工作的协调能力

职工代表在工作的过程中要处理好与各方面的关系，在履行自身职责的过程中要善于左右逢源，善于与上下左右各方面深入接触，以使职工建立其对代表的信任。职工代表若要充分发挥作用，需要懂得和吸收各方面不同的意见和建议，善于在工作的过程中总结经验，查漏补缺，以不断提高自身的解决问题的能力和水平。

三、职工代表大会闭会期间实现职工代表参政议政的途径

职工代表的制度建设是保障职工在维护权益、参政议政过程中的重要保障，具体体现在以下内容：

（一）完善巡视制度

煤炭职工代表的巡视制度是落实职工代表大会的重要内容，这对提高职工代表自身行使职权，保障职工的权利，完善企业的民主监督至关重要。职工代表只有通过巡视制度，才能保证其获取信息的准确性和及时性。在这一过程中采取广泛听取汇报、集体访谈、个别交谈的形式，充分发挥巡视制度的作用。

（二）建立激励机制

煤炭行业职工代表的激励机制是调动职工充分发挥作用的物质保证，也是实现职工进行民主管理的有效渠道。这一制度可以调动职工的全面参与工作的积极性和主动性，为职工在安全生产、工资调配、福利待遇等方面提供规范的平台，实现煤炭行业职工代表“争当好职工”、“争当好代表”的良好工作局面。

参考文献：

[1] 薛丁齐编著.职工代表与职工代表大会操作指南[M].中央文献出版社.

[2] 明浙欣，马新主编.职工代表培训教材[M].辽宁人民出版社.

[3] 郑文川，崔义主编.职工代表手册[M].中国计划出版社.