下好“学区制”这盘棋

2014年1月，教育部《关于进一步做好小学升入初中免试就近入学工作的实施意见》提出，要推动学区内学校之间校长和教师的均衡配置，促进设施设备和运动场地等教育教学资源充分共享，全面提升学区内教学管理、教师培训、学生活动、课堂改革、质量考核等工作水平。

2014年8月，武汉经济技术开发区（汉南区）（以下简称“开发区”）教育局集合区三中、四中两所学校成立了开发区初中第一学区。

在教育均衡的号召下，究竟以怎样的姿势下好“学区制”这盘棋？开发区给了教育界一个可供借鉴的样本。

投石问路

无独有偶，“学区制”不是开发区第一个触及的概念。

在此之前，常州、济南等地已有涉及，并小有成效。但无一例外，都是“摸着石头过河”。

于开发区而言，在武汉市乃至湖北省率先实行学区管理，有着现实需要和战略考量——

开发区几经托管，所辖区域学校基础差异较大，三十几个班的大校和勉强维持几个班的袖珍学校并不鲜见。况且，汉南区即将被开发区托管，届时，城乡二元结构掺进，可能使教育均衡陷入积重难返的困境。

“现实的倒逼，让我们必须果断采取强有力的措施解决当前的教育均衡问题，这也为汉南的托管打下基础。而且，从另外一个层面考虑，如果我们率先在武汉市实行学区制，就抢占了先机，政策经费都会有较大的支持。”开发区教育局局长余学泉这样解释实行学区制的初衷。

很显然，开发区实行学区制有着明晰的长线布局战略意图。……