“十三五”背景下河南省旅游产业转型升级研究

田凤娟

摘要：本文从“十三五”规划背景着手，分析“十三五”规划对河南省旅游产业转型升级带来的机遇与挑战，在此基础上，提出从优化旅游资源结构、深化旅游产品开发、规范旅游市场、建设旅游人才库和推广智慧旅游等五个方面的建议。

关键词：“十三五”规划 旅游产业 转型升级

一、前言

2015年10月29日中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议通过《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》（以下简称“十三五”）。“十三五”规划提出我国发展尽管面临严峻的形式，但仍然处于大有作为重要战略机遇期；并要求各地区要从实际出发，制定本地区“十三五”规划，并且要明确反映创新、协调、绿色、开放、共享发展理念的指标。

河南省是旅游大省，旅游资源丰富，地理位置优越，历史文化深厚。河南省旅游产业在经历了“十二五”的发展之后，在市场规范、法律建设、旅游教育等方面都有了相对完善的发展，但在发展的过程中还存在一些不足，如，旅游交通拥堵，旅游设施供不应求，旅游资源的开发代价大等。在“十三五”规划的大背景下，河南省旅游产业要解决这些问题与矛盾，需要加快实现转型升级的步伐。

二、“十三五”规划对河南省旅游产业转型升级带来的机遇与挑战

1.机遇。（1）河南省旅游产业转型升级的国际大环境优越。“十三五”时期我国发展环境的基本特征：“和平与发展的时代主题没有变，世界多极化、经济全球化、文化多样化、社会信息化深入发展，世界经济在深度调整中曲折复苏……。