国有林场购买社会服务的意愿及其影响因素的实证分析

李益稹　张东宇　张慧　施慧仪

摘要：本文通过设计问卷，选取山东省某国有林场，对国有林场职T进行调查，并通过因子分析和回归分析的方法，得到了影响国有林场购买社会服务意愿的四个因素：服务质量、现有市场环境、宏观支持力度、购买方式，并基于此提出了建议。

关键词：因子分析 回归分析 国有林场 购买社会服务

国有林场在我国重点生态脆弱地区和大面积集中连片的国有荒山荒地上，培育了大量的森林资源，为绿化国土、改善生态做出了重要贡献。国有林场公益职能的实现，是通过一系列业务活动来实现的，如护林防火、森林资源管理和经营、森林病虫害防治、森林公园与自然保护区的管理等。目前，这些业务活动主要是由政府投资和林场自营结合的方式，由国有林场主导实施，由国有林场或主管部门进行评估验收。近年来，一些省市在转变服务机制上做了有益探索，如部分省市建立了公益林生态补偿机制，以购买劳务方式委托商品经营型林场对生态公益林进行管护等，但总体上，国有林场仍然存在着提供公益服务能力不强、效率低下、增幅缓慢等问题。

国有林场提供的产品和服务是一个准公共产品，具有极强的经济外部性，由于纯公共产品部分的产权难以确定，因此，这一效益的补偿暂由政府予以承担。为了调动林业生产经营者的经营积极性，使其在追求林产品经济效益的同时，也能提供森林的公共效益，就需要政府在经济上进行扶植。……