夯实“三严三实”，提升作风能力建设

马剑平

摘要：夯实“三严三实”是群众路线教育实践活动的深化延伸，是精准落实人民服务思想，践行社会主义核心价值观的具体表现。文章以广西为例重点研究，着重从“六个”方面核心论证“三严三实”活动的指导思想就是提升作风能力建设，践行党的核心价值观从群众来，到群众中去的宗旨，从作风建设上加快推进广西社会经济建设，全面建设广西实现小康社会目标。

主题词：三严三实 作风建设 群众 广西

党的十八及十八届三中和四中全会指出要紧跟时代脉搏，建设为民务实的群众路线，树立正确的世界观、权力观和事业观，夯实“三严三实”。树立从群众来，到群众中去，群众路线是党的根本路线，也是党的生命线这一宗旨。可以说“悠悠万事，民生为大”是我党始终坚持为人民服务的根本宗旨，并将这一宗旨贯彻落实于党的工作和建设中，得到了广大群众的真诚拥护。

在新经济发展的新业态下，社会经济发展的使环境发生了变化，物质财富的丰富，执政环境的优化，党内少数干部的思想发生新转变，角色定位出现了视角误差，由人民的“公仆”变为人民的“主人”。不尊重群众，看不起群众；对群众的问题漠不关心，久拖不办；滥用职权，设立关卡，为难群众。因包袱重，困难多而不作为，怕风险而躲避等现象造成“态度差、程序多、收费贵、办事难”等现象与过去相比，在当前广西各地市及多数基层严重存在，尤为严重。因此，“照照镜子、正正衣冠、洗洗澡、治治病”，加强群众路线教育活动延展和深化，夯实“三严三实”树立正确的人生观、世界观和价值观，转变作风建设是新常态下党的建设工作的核心问题。

在国家“一带一路”战略和中国-东盟自贸区升级建设下，广西壮族自治区以其特有的民族魅力吸引了大量国内外人员来投资、生活，带动了广西经济社会的发展。特别是南宁、北海、桂林等地市实施跨越发展工程，创新驱动，为广西面向东盟走向国际化发展注入了强大动力。广西作为国家“一带一路”战略的重要门户枢纽，在中国-东盟博览会和中国-东盟商务和投资峰会升级引领下，今日之广西，充满着无限的发展潜力。但据事实调研得知，在党的一系列教育实践活动的深入开展下，怕包袱重，怕困难多，怕风险而躲避等不作为现象使广西对外开放的投资环境反成为投资者“抱怨环境”，难以安心扎根于广西发展，一个重要因素是在于办事太难、太折腾人。特别是百色、河池、玉林、来宾和北海等部分市直部门和县属乡镇，在办事程序上，“不照镜、不正衣冠、不洗澡、不治病”的现象在少数部门的办事流程还处于二十世纪九十年代末的水平；电话能咨询的问题，却说太复杂，要当面绪言；到达咨询单位，工作人员却拉着一张脸，摆着一副官架子，严重伤害了群众的感情。而且，工作人员对群众所需办理的材料不一次性主动告之，往返折腾，消耗了大量的人力、物力和精力，也消耗了群众对政府部门的信任。虽然这些现象虽说只存在于各地市少数的基层机关，但是这些作风，损害了党和政府部门的形象，降低了人民群众对党的信任度，削弱了党同人民群众的血肉关系。因此，供给侧结构性改革的新常态下，在发展与改革面临拐点的关键时刻，中央看到了问题的所在，党在十八大报告和十三届三中、四中全会强调，要围绕保持党的先进性和纯洁性，在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动的衍生上，夯实“三严三实”教育活动。为此，各级党政干部在落实“三严三实”活动上，必须要树立世界观、权力观和事业观，始终坚定不移地走群众路线，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，做好新形势下群众工作的能力，提升党和政府部门的作风建设。

一是要心系群众，做人要实。群众作为“最可敬、最可爱、最可怜、最可畏”的人，是我们的“衣食父母”。群众之所以“最可敬”，是因为群众是历史的创造者；群众之所以“最可爱”，是因为群众很质朴，最容易满足；群众之所以“最可怜”，是因为群众生活很艰辛；群众之所以“最可畏”，是因为脱离群众最危险，小则引发群体事件，大则动摇党的执政基础。因此，我们要始终把人民群众放在心中最高位置，始终与人民一块过、一块干，一心一意服务群众，多办帮民、利民、富民的实事，千方百计让群众过上更好的日子。

二是要体谅群众，做事要实。我们要以群众的感知去了解群众所需，体谅群众，把好事办好，事实办事，而不是干“形象工程”。现在一些所谓的“民生工程”，不仅未受到人民群众的拥护建设，反而出现阻工、抗议的现象，主要是因为党员干部往往以个人感知代替群众体验，忽视群众的实际需要；往往以自己的生活习惯、生活条件作为参考，帮群众做决策、下决定，导致好事没办好，实事没办实，甚至是好心办坏事。

三是要送惠群众，创业要实。目前，国家提出万众创新，大众创业，出台了一系列惠民政策，执行好这些惠民政策，将这些政策贯彻落实到人民群众身上，是党员干部的重要责任。在惠民政策上，要将这些政策执行到位，不克扣不截留，保障群众享受国家优惠政策的权利，分享惠民的成果。

四是要依靠群众，严以修身。人民群众是一切工作的主体，我们必须充分依靠群众。要善于集中群众智慧，经常问政于民、问计于民。要修身正心，坚持从群众来、到群众中去，充分调动群众力量，善于借助群众的力量做群众工作，用身边的典型引导群众，推动地方经济发展。

五是要满足群众，严以律己。这几年，尽管随着财力的增长、政策的反哺，人民群众的生活状况大幅改善，但我们绝不能因此轻视民生问题，要严以律己，以群众的呼声作为第一信号，进一步做好改善民生的工作。坚持“以人为本”，始终站在人民群众的角度，重视民生、研究民生、改善民生，努力履行党赋予我们的政治责任。

六是要服务群众，严以用权。做好服务，解决群众的实际问题。党员干部不仅要办好事、干实事，更要敢于管烂事，管难事，对于人民群众的难点问题不能躲、不能拖。要服务好群众，首先要摆正态度，树立良好的服务观，认真倾听人民群众的诉求，设身处地感受群众的苦处，体谅群众的难处，让群众看到解决问题的希望；其次是从自身查找原因，查找工作过程中不当的措施和方法，及时纠正伤害群众感情、损害群众利益的工作方法和态度，要立足解决问题，真心帮助群众，按照宜粗不宜细、宜早不宜迟的原则，查找根源，找准对策，努力解决群众问题。

因此，夯实“三严三实”活动，切实转变作风建设、践行党的宗旨，着力解决人民群众反映强烈的突出问题，不断提高做好新形势下群众工作的能力，心系群众、体谅群众、送惠群众、依靠群众、满足群众、服务群众，团结带领人民群众推动广西社会经济持续健康发展，促进社会和谐进步，为广西全面建设小康社会目标跨越迈步。