三标管理体系在水利水电行业中的应用

2016-07-07 01:37穆恩良马素萍
水利技术监督 2016年1期
关键词:水利水电管理体系

穆恩良,马素萍

(中国水利水电科学研究院,北京100038)



三标管理体系在水利水电行业中的应用

穆恩良,马素萍

(中国水利水电科学研究院,北京100038)

摘要:以某公司为例,依据GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/T28001-2011标准,进行三标管理体系建设工作,以内部审核和管理评审作为常态监督机制,顺利通过三标管理体系认证审核,为三标管理体系在水利水电行业中的应用探索新途径。

关键词:水利水电;三标;管理体系

1 贯标历程

为加快公司开展创新型企业建设,不断创新工作机制,提升工作效率,一方面要充分发挥整体综合科研能力,着力加强自研能力建设;另一方面还要全面提升企业管理水平,推进现代企业管理与国际接轨,增强自身在水利水电行业中的竞争力。从谋求企业持续发展的理念出发,某公司于2004年成立时就通过ISO9001质量管理体系认证,并于2014年11月顺利通过三标管理体系认证审核,获得注册认证资格。

2 建立三标管理体系,促进公司持续健康发展

随着社会发展人们在环境保护、健康安全意识的提高,环境和职业健康安全的达标越来越受到社会重视,为了更好地适应市场的需求,促进社会进步,公司统一部署安排,在做好2008版质量管理体系换版工作的同时,还积极开展环境管理体系和职业健康安全管理体系的贯标认证工作。通过过程识别、文件编写、发布、宣贯、内部审核、管理评审等重要阶段,对各个生产服务过程采取了一系列相应的管理和控制方法。

2.1三标管理体系建立过程

GB/T19001-2008、GB/T24001-2004、GB/T 28001-2001作为建立、实施、保持和持续改进质量、环境和职业健康安全管理体系的依据,得到了广泛的应用。针对质量管理体系、环境管理体系和职业健康安全管理体系整合的需要,通过解析3个标准的区别与联系,分析了整合的理论依据和相容之处,也关注了3个管理体系的不同功能,在公司原有ISO9001质量管理体系的基础上,加入环境和职业健康安全内容,用流程图来表示公司三标管理体系建立的过程,如图1所示[4]。

图1 三标管理体系建立过程

编制管理体系文件是建立并保持管理体系运行有效的重要基础工作,也是一个公司管理体系运行、评价管理体系和进行改进、持续发展的依据。在管理体系文件编写过程中或完成后,有组织机构发生变化或者部门名称发生变更时,需重新流转该文件编写过程。管理体系文件编写过程如图2所示。

图2 管理体系文件编写过程

2.2三标管理体系整合要点

2.2.1确定体系组织机构

三标的整合,是一项庞大而复杂的系统过程,企业应建立一个组织机构,对三标的建设运行进行统一策划、管理和监督。

以某公司为例,公司成立以总经理为核心的三标管理体系组织机构。如图3所示。

根据职责划分和实际情况,确定HSE体系主管部门为综合管理部,其职责是在公司的统一策划和监督下,开展HSE管理体系的具体工作。而QMS管理体系的主管部门仍为科技质量部。

2.2.2标准要素整合

标准要素整合应遵守“相同合并、相近融合、相异独立”的原则,也就是说,三个标准相同的要素予以合并,相近的要素融合,相异的要素保持独立保存。公司是以质量管理体系为核心,把环境、职业健康安全的各要素,按照质量管理体系的要素次序,相继融合进去。如表1所示。

图3 三标管理体系组织机构

表1 整合后的管理手册要素和各标准要素的对照表

续表1

续表1

2.2.3文件整合

依据三体系要素的要求,本着尽量减少文件的原则,采用三层文件化管理体系:

第一层文件为管理手册、管理方针和管理目标,为三标所用,阐述了三标管理体系的基本结构,是内部管理活动的最高指导原则。

第二层文件为程序文件,为三标共用,是管理手册的支持性文件,是管理手册的展开,是对各项管理活动规范做出的简单说明。

第三层文件为作业文件,是对各类管理活动实施细则和具体做法的描述,以及该类活动所需的记录方法和追踪措施等。

以某公司为例,结合企业特点及现有的管理标准,共编制了1个管理手册和29个程序文件,其中,与HSE管理体系相关的共有16个程序文件,9个文件为HSE管理体系的独立文件,其余7个文件与质量标准共用。

表2 程序文件整合要素及其支持性文件清单

续表2

3 以内部审核和管理评审作为常态监督机制

公司每年进行1次内部审核,对管理手册覆盖的11个部门和所有要素进行内部审核,以验证管理体系运行的符合性和有效性。在产品实现、服务和管理工作中严格按照三标管理体系文件执行,对每次内审发现的问题均开具不合格项报告,并要求相关部门在规定的时间内对不合格项进行关闭。内部审核报告作为管理评审输入的依据[5]。

公司每年进行1次管理评审,由总经理主持,公司领导层、体系覆盖的所有部门负责人及相关人员参加。管理评审对体系一年来的运行情况作全面的分析,肯定成绩,总结经验,分析问题,找出不足,对体系的改进提出明确的要求,并实施改进[6~8]。

4 结语

通过贯标实例,说明三标管理

体系在水利水电行业中应用的可行性,并促进三标管理体系在水利水电行业中的应用,有利于水利水电行业的可持续发展。希望能够对建立三标管理体系提供有益参考。

参考文献

[1]GB/T19001-2008.质量管理体系要求[S].

[2]GB/T24001-2004.环境管理体系要求及使用指南[S].

[3]GB/T28001-2011.职业健康安全管理体系要求[S].

[4]质量环境及职业健康安全三合一管理体系的建立与实施[M].中国标准出版社.

[5]刘茹等.浅析保证管理体系有效运行的关键环节.水利技术监督,2011(05).

[6]李丽华.质量管理体系管理评审方式的探讨.水利技术监督,2009(02).

[7]陶秀珍.切实做好管理评审持续改进质量体系.水利技术监督,2005(04).

[8]水利部东北勘测设计研究院.对“管理评审”的认识与实践.水利技术监督,2000(5).

中图分类号:F273

文献标识码:B

文章编号:1008-1305(2016)01-0020-05

DOI:10.3969 /j.issn.1008-1305.2016.01.007

收稿日期:2015-10-31

作者简介:穆恩良(1983年—),男,工程师。

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