非正式组织：恶之花如何长成善之果？

陈光辉 农云霞

《我国公共部门非正式组织治理研究》（中国人民大学出版社，2015年10月出版）是一本融理论性、实践性、知识性、系统性于一身的著作。读完此书，笔者之所以把非正式组织称为“恶之花”并不是因为非正式组织自身存在的正面与负面影响的双刃剑缘由，而是因该书作者寻找出的非正式组织产生并且长期维系其存在的根源——维护个人利益，即自利性所启发，因此笔者将公共部门中的非正式组织称为“恶之花”，而书中以政府组织、国有企业、事业单位等公共部门中的个案分析，寻找出一些能够尽量让“恶之花”结出“善之果”的方法，当然在这个培养阶段，这些方法还需要进行不断地适应和不断地更新。现阶段学术界针对公共部门中的非正式组织的研究还不够系统和全面，正式出版的书籍还只有王燕同志的该书，笔者相信此书的出版定能够在一定程度上对指导公共部门如何更好地将非正式组织控制和培养成能够充分发挥积极作用的组织上有所启发。

该书的撰写逻辑是从大到小，从宏观到中观，再从中观到微观。按照这个写作逻辑，本书分为六个章节，第一章讲述广义上的公共部门以及中国公共部门，于是第二章逐渐将视野缩小到非正式组织的理论和研究综述，到第三章进一步将视野集中到我国地方政府中存在的非正式组织的治理，顺利将话题从宏观层面转换到中观层面，在这一章节中，该书作者王燕讲述了政府中的非正式组织之间关系的处理，并且总结了诸多研究政府非正式组织的研究成果，对其进行了细致的分析。……