吉首“红色股份”提振集体经济

贾广东



吉首“红色股份”提振集体经济

贾广东

湘西吉首市在乡村转型发展中，推行“红色股份”，摸索出村集体经济发展的新路子。“红色股份”，是将部分支农、扶贫资金、资产整合，注入村集体名下的公司，公司再将资金、资产入股农民专业合作社，以专业合作社为载体带动集体经济发展，同时解决村级组织无钱办事的问题。

主要做法

创办红色公司参股经营合作社。村级组织“红色股份”是由村党支部和村集体经济组织联合创办红色公司，作为发展村公益事业的实体，由该实体采取资金入股、土地入股或其他资产入股的形式，参股经营农民专业合作社，实现村集体经济收益的集体股份。试点工作按照“双方自愿、互惠互利、民主管理”的原则，每年在全市内选择合适的试点村，由上级扶持，参股本村产业特色明显、市场开拓前景较好、内部管理比较规范的农民专业合作社，通过农民专业合作社的发展带动村级集体经济的发展。

改革投入机制进行资本扶持。整合本市财政、扶贫、科技、民族、农业、畜牧水产、人力资源与社会保障等部门的部分涉农资金和党内下拨资金，原资金性质和投入渠道不变、投向不变、监管主体不变，改革投入机制，变资金支持为资本扶持，变资金周转为资本运作。所整合资金通过签订合约方式，作为试点村红色公司的原始股本，全部投入农民专业合作社，所产生红利属于村集体所有，通过“四议两公开”等程序后用于兴办村公益事业。……