新常态下供电企业项目成本控制

董凤

近两年，供电企业售电量增速呈下滑趋势，但为保障电网发展客观要求，加快特高压建设、智能电网、“煤改电”、配网改造等项目成本投入仍保持刚性增长趋势，电力企业要实现利润增长目标形势严峻，项目成本效益管控难度加大。输配电价改革后，价格监管方式将有“先投资、再核价”的事后监管转变为“先核价、再投资”的事前监管模式，电网运营成本不再依赖电量增长，各类电网运维项目成本将受到严格政府监管和社会监督，对成本管控提出严峻挑战。在应对“特高压”、“煤改电”等不断增加的各类重、紧、难、新的项目任务时，供电企业的项目管理工作尚存在诸多不足，电力企业所面临的内外部发展形势对项目管控水平提出更高要求。

供电企业项目成本控制的现况

项目成本管理是电力企业运营成本管理的核心，贯穿于电力企业项目实施的全过程。所谓项目成本控制，就是对企业项目开展过程中发生的各种耗费进行控制，它有广义和狭义之分。广义的项目成本控制包括项目成本预测、项目成本计划、项目成本分析和考核、项目成本风险防控、在线监控等一系列环节，因此，本文所讨论的正是广义的项目成本控制。

项目成本控制的过程是对企业在项目管理过程中发生的各种耗费进行计算、调节和监督的过程，同时也是发现薄弱环节，内部挖潜，降本增效的过程。目前，供电企业项目成本控制上普遍存在以下问题。

（1）成本控制意识仍需不断强化。……