浅谈基层疾控迎接大型会议和赛事的思想政治工作

蒋立青

中图分类号：D641 文献标识：A 文章编号：1674-1145（2016）05-000-01

摘 要 大型会议和赛事的公共卫生保障涉及到传染病风险评估、疾病监测、环境卫生监测、食品安全、等多方面，参与会议和赛事的保障人员多、任务重、压力大，思想政治工作在保障期间直接或间接地发挥着极为重要的作用。基层疾控人员应积极做好思想政治工作，为迎接杭州G20峰会和亚运会等大型会议和赛事的召开发挥公共卫生基层保障基石作用。

关键词 基层 疾控 思想政治工作

随着中国经济越来越发达，世界影响力越来越大，2008年北京奥运会、2010年广州亚运会、2014年北京APEC会议、2016年杭州G20峰会等大型会议与赛事相继在中国举办，既是对中国经济、政治、文化的认可，也是一大现实公共卫生考验。大型赛事的公共卫生保障涉及到传染病风险评估、疾病监测、环境卫生监测、食品安全、等多方面，参与赛事的保障人员多、任务重、压力大，思想政治工作在保障期间直接或间接地发挥着极为重要的作用。2016年9月G20峰会将在杭州举办，接下来还有亚运会，现浅谈基层疾控的思想政治工作。

一、基层疾控机构思想政治工作现况

（一）SARS、H1N1、禽流感等输入型疫情锻炼了一大批公共卫生专业人才，“医、教、研”相结合的模式也提升了基层疾控的防病应急能力，大大改善了过去的工作环境和精神面貌，也涌现出了一批无私奉献的先进集体和先进个人，但是基层疾控机构还是存在重业务轻思想的现象。

（二）基层疾控机构主要针对党员干部和中高级卫计人员开展专项行风职业道德培训。党员实行“双报到”制度，中高级卫计人员每年参加继续教育，一年4次的行风职业道德专项学习是必修内容。对于初级专业技术人员和工勤人员及非党员的思想政治教育相对薄弱，往往流于形式，不注重实效。

二、大型会议和赛事中有可能出现的公共卫生风险

庞星火等确定了传染病疫情事件、食品安全事件、生活饮用水安全事件、病媒生物引起的公共卫生事件以及其他公共卫生事件等5类45种有可能对大型赛事产生较大影响的公共卫生风险。孙晓东等也归纳了大型活动相关的公共卫生风险主要涉及6个方面：伤害及伤亡事件、传染病暴发、食品安全和食物中毒、饮用水卫生、非传染性疾病和生物恐怖袭击。无论是哪类公共卫生风险，都需要投入大量的人力、物力、财力，基层疾控人始终站在风险岗位第一线，思想政治工作不容忽视。

三、思想政治工作在迎接大型会议和赛事中的作用

（一）具有减压抗压，缓减心理疾病的作用。在大型会议和赛事前，及时开展思想政治工作，提前分析可能出现的危险因素，做好风险评估，使基层疾控人员具有足够心理应对能力面对各类突发事件，能避免因工作量大、强度高、任务重而产生心理疾病。

（二）具有强大的导向和动员作用。基层疾控人员最直接、最频繁接触群众，一旦出现上述公共卫生事件，经过规范思想教育的高素质高水平基层疾控人员能带动其他组织和个人的积极性，提高应急能力、参与力和执行力，能够及时做好导向引领，发挥宣传动员作用。

（三）思想政治工作对“能力提升”具有助推作用。综合素质提升、服务能力提升和管理能力提升是近年来疾病预防控制工作的主线，积极有效地开展思想政治工作对这一系列活动的开展具有良好的助推作用。思想道德高尚的人往往更能体现自我价值。

四、如何做好基层疾控机构的思想政治工作

（一）成立组织，明确职责分工，落实到位

成立思想政治工作领导小组，拟定思想政治工作方案，明确岗位职责。包括培训教育组、宣传报道组、后勤保障组、心理咨询组、档案收集组等，各司其职，通力合作。必要时成立一对一培养沟通疏导机制，将思想政治工作落实到每个人、每个岗位。

（二）专项活动紧跟，宣传重点突出，营造良好氛围

积极主动策划各类思想政治活动，形式多样，与各类健康日宣传活动、义务讲座、基层培训相结合，提升活动层次，在活动中无形感化。同时必须借助各类媒体平台（微博、微信、互联网、报刊杂志等新闻媒体），实时做好思想政治工作宣传报道，宣传典型。

（三）制定有效的激励机制

适当的激励机制是有效持续开展思想政治工作的重要保障，在迎接大型会议和赛事期间，必定会涌现出各类先进事迹与先进人物，作为基层疾控机构，应及时树立榜样、表彰先进。一方面可以使先进和榜样价值得以体现，继续努力提升；另一方面对其他人员也有激励和引导作用。

浙江上柏麻风村先进集体、杭州百丈乡村医生王妙芳先进事迹、“三严三实”活动等已逐渐渗透到基层疾控人的思想中，思想觉悟较以往有所提高。思想政治工作是一项复杂的社会系统工程，是一项永无止境的工作。基层疾控机构应当借助迎接大型会议与赛事这一契机，全程参与、全力保障基层公共卫生工作。统一思想、提高认识，尤其是青年疾控人，更应当勇于承担、乐于奉献，发挥团队凝聚力，这将是职业生涯重要的经验积累，更是人生中宝贵的精神财富。

参考文献：

[1] 赵珊珊.大型赛事期间公共卫生保障中的思想政治工作[J].中国公共卫生管理，2015.31.

[2] 庞星火，刘秀颖等. 2008年北京奥运会重大公共卫生实践风险评价方法的研究[J].首都公共卫生，2009.3.

[3] 孙晓东，郭翔，董晨.建立大型活动公共卫生风险评估指标体系初探[J].环境与职业医学，2012.29.

[4] 张朋智.转型期如何强化思想引导[J].思想政治工作研究，2016.3.

[5] 杨柏.新形势下加强卫生行业思想政治工作的几点思考[J].改革与开放，2011.5.