智慧海事:监管添翼 服务有道

梁宗盛+周明耀

不久前召开的全国推进简政放权放管结合优化服务改革电视电话会上，国务院总理李克强强调，深化简政放权、放管结合、优化服务，事关经济发展、社会进步、人民福祉。对于海事部门来说，行政审批事项经过多轮“瘦身”后，特别是船舶签证取消后，如何更好地实现事中事后监管、提供更优质有效的服务？近年来，广东海事局通过管理理念、法规制度、管理机制的创新，结合智慧海事建设，初步形成了“放管服”有机结合的工作模式，成效显著，可资借鉴。

先行先试 寻求海事管理与服务“突围”

中山海事局辖区，是典型的河海交界水域。

这里水网密集、河涌密布，总通航里程达1541公里，珠江口八大出海口门中，这里有三个。船舶来往频繁，年均船舶流量达50万艘次；每年渡运量1000万人次， 港澳客运量130万人次。

水上安全监管任务如此之重，加上简政放权使一些原本属于广东海事局的审批事项下放到这里，如何才能接得住，管得好，并做到更有效的服务？对于只有116人的中山海事局来说，压力空前。

“在交通运输部海事局智慧海事顶层设计的大框架下，依托广东海事局搭建的智慧海事监管服务平台（以下简称“平台”），结合本地实际，通过多年探索与实践，逐渐解决了海事工作中日益突出的矛盾，各项工作渐入佳境。”中山海事局局长程锦潮对记者表示。

据介绍，“十二五”期间，广东海事局着眼于数字化监管、智能化服务和国际化水准，以信息化为载体，运用大数据、云计算、物联网等理念，搭建了智慧海事监管服务平台，使海事监管手段、监管机制、管理模式发生深刻变化。……