“ 城市”如何实现华丽转身

去年5月,G7财长及央行行长会议在德国东部萨克森州首府德累斯顿举行。对于为何选址德累斯顿,德国财长朔伊布勒称,这座城市是“东部城市重建及经济结构转型的成功范例”。根据德国经济研究所公布的数据,德累斯顿发展速度全德第一,是德国最具经济活力的地区,人口出生率也稳居大城市第一。
然而,回顾两徳统一之初,德累斯顿曾面临严重的转型之痛。“德累斯顿25年发展”展览中的一张张历史照片显示,当时大批工厂倒闭,商店关门,公共设施陈旧,城市萧条。
“德累斯顿曾是东德重要工业中心,在转入市场经济时,其传统的苏联和东欧出口市场崩溃,又面临西德企业强烈竞争,当地工业几乎完全停滞。”柏林经济学家卢夫斯•里德尔表示,幸运的是,德累斯顿及时启动经济转型,“经济转型等越久,就越难管控转型过程。”
德累斯顿首先健全法律,给予市场经济法律保障,然后引进西德资金重建基础设施,如团结税、来自西德地区的无息贷款等。德累斯顿地区是一个具有悠久传统的采矿、炼钢重工业区。当地政府烧的第一把火就是关闭和改造采矿、钢铁等企业,以减少污染,并修复矿区,治理污染场地,更新排水系统。
同时,德累斯顿制定了发展三大行业的经济促进计划:
半导体工业。该市半导体工业建基于上世纪60年代末,两德统一后吸引了许多国际企业来这里投资设厂。……