浅谈江城县畜牧业生产存在的问题及发展思路

张焕芳

摘要：近年来，江城县以“生猪保稳定、牛羊抓突破、禽类出特色”为发展思路，坚持“增加总量、提高质量、突出特色、择优发展”的原则，大力发展山地牧业，突出抓好落实标准化规模养殖建设、畜产品质量安全、重大动物疫病防控等各项工作措施，保障和促进了江城县现代畜牧业的稳定健康发展。

关键词：畜牧业生产；存在问题；发展思路；江城县

1 江城县畜牧业现状

1.1 生态养殖规模迅速崛起

2007年至2013年通过项目建设，共建设了规模化养殖场（小区）20个，其中：生猪规模化养殖场11个，生猪规模化养殖小区5个；肉牛规模化养殖场3个；10万羽蛋鸡规模化养殖场1个。

1.2 产业组织程度明显提升

目前，全县已经成立11个畜牧业专业合作社及养猪协会，包括生猪专业合作社7个、牛养殖合作社1个，家禽专业合作社1个；成立生猪养殖协会2个。

合作社实行技术统一培训，统一饲料供应，统一组织销售，使养殖户成为利益共同体、风险共担，畜牧产业化经营有序推进，大大提高了养殖效益。

1.3 科技服务手段不断创新

大力开展科技下乡和“阳光工程”等畜牧活动，及时向养殖户发送养禽科技信息、市场动态信息等，把人工受精、疫病防治、青贮氨化和标准、生态养殖等具体实用技术作为重点宣传对象，提升农牧民的科学养殖水平。

1.4 服务体系逐步完善

首先要建设完善的疫病防治体系，逐渐形成以县畜牧部门为中心的县、乡、村三级畜禽疫病防治服务网络。其次要成立养牛、养羊、养鸡等专业协会，加强社会化服务体系建设。并以乡镇驻地为重点，规范畜禽产品交易市场。最后还要健全县、乡、村的技术推广网络，为农牧民切实解决畜牧养殖中所遇到的所有难题。

2 存在的问题

2.1 养殖发展缓慢，畜牧产业集约化、规模化程度不高

江城县规模养殖场（小区）规模小，而且数量偏小，产业链不长，产品附加值不高，抗御市场风险能力较弱。加之资金投入不足，管理经验的相对缺乏，导致市场价格不稳定，养殖成本持续攀升。

2.2 缺乏畜产品深加工龙头企业带动，产业化水平低，产业链不完整

龙头企业担负着畜牧产业化经营中的技术创新、开拓市场、服务支持等重要工作。市场不稳定，畜产品附加值低，主要原因是江城县的龙头企业较少，龙头企业带动作用在畜牧产业中还不明显，使畜牧业规模难以得到发展。

2.3 专业合作经济组织组织化程度不高

目前，江城县虽然已经成立了相关畜牧专合经济组织，但没有发挥好产业化经营的作用，主要原因为：运行机制不够健全，大多数专合组织在协调生产、信息沟通、调控价格、保护农民利益等方面作用发挥不够好，从而导致专业合作经济组织组织化程度不高。

2.4 利益连接机制不够完善

江城县的规模养殖场（小区）、业主、专合组织、基地等没有真正建立起“风险共担，利益共享”的利益连接机制，致使畜禽产业化发展步伐不大，基地建设和带动农户能力较弱，产业链条延伸不足。

3 发展思路及措施

3.1 突出龙头建设，提高产业化水平

江城县当前畜牧业发展的优势：一是畜禽结构日趋合理，以牛羊为主的草食畜禽稳步发展，生猪和蛋禽效益提高市场看好。二是畜群品种结构得到优化。江城县通过引进良种和示范、带动、辐射，引领广大农牧民加快小畜品种改良步伐，不断优化畜群结构。三是畜禽防控工作措施到位。四是受物价上涨因素影响，牛肉羊肉价格稳步提高，养殖效益不断增长，农民养殖牛羊的积极性高，牛羊等草食动物生产势头良好。按照“三个一批”的思路，进一步加大招商引资力度，深化企业改革，盘活存量资产，加快畜牧产业项目建设步伐，重点突出规模化生产的龙头养殖企业，扩张规模企业群体，增强辐射拉动力。围绕金源、远盛、三国庄园等畜牧养殖集团龙头企业，整合区域资源，形成集团优势。

3.2 抓好标准化建设，提升畜牧市场竞争力

发展规模饲养，促进畜禽生产逐渐走向标准化、产业化、集约化和生态化。合理利用政府发放的专项资金用于建设养殖业基地。政府要引领养殖场户和社会资本企业依托龙头企业、围绕市场、集中产区进行基地的建设。鼓励龙头企业与场区签订长期合作的合同，并形成紧密的利益合作关系，加强标准化畜禽生产基地和龙头加工企业积极申报有机畜产品认证，打造知名品牌，增强企业的核心竞争力，通过发挥龙头企业的资本、生产、运输和深加工优势，整合合作经济组织的力量，在十二五末降低了散养户比重。

3.3 抓好畜牧业投资引导，完善畜牧业市场和信息体系

完善市场规则，对交易行为进行规范，实现竞争有序、公开公平、统一开放的市场流通体系，并加强市场监管力度。积极培育市场营销主体，支持专合经济组织、龙头企业、农民经纪人和各类营销组织采取产销直挂、连锁经营及网上交易等形式参与畜产品流通。坚持以信息化推动畜牧业现代化，建立健全县、乡畜牧业信息网络，加大现代信息技术的推广应用力度，推动与龙头企业、批发交易市场和生产基地的网络融合、资源共享。

3.4 抓好典型示范，营造现代畜牧业发展环境

认真贯彻落实现代扶持畜牧业发展的政策措施，依据现今畜牧业的发展需求，政府应该合理制定相关的扶持政策，并严格进行落实。还要积极培育示范典型，增加观摩学习，促进现代畜牧业发展。特别是民族区域自治法规在畜牧业中的贯彻落实，江城县已颁布实施《畜牧发展条例》，是云南省第一家。