关于加强国有煤矿企业政工队伍建设的思考

文/胡海清

关于加强国有煤矿企业政工队伍建设的思考

文/胡海清

习总书记提出的创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”，是关系我国发展全局的一场深刻变革，因此国有煤矿企业要不断提高自身核心竞争力。笔者结合工作实际，尝试从国有煤矿企业政工工作的重要性入手，针对国有煤矿企业政工队伍存在的问题，就加强国有煤矿企业政工队伍建设作深入的思考。

国有煤矿企业；政工队伍；建设；思考

随着我国社会主义市场经济的发展和国家加快国有煤矿企业改革的不断深入，煤矿资源整合，国家出台一系列关于煤矿发展的政策，关闭小煤矿、小煤窑和大公司、大集团的建立，国有煤矿企业面临许多新情况、新矛盾和新挑战。企业提升核心竞争力，离不开高素质的人才队伍。政工工作是一切经济工作的生命线，没有了思想的企业是没有灵魂的企业。

一、国有煤矿企业的现状

国有煤矿企业由于企业的特殊性，受国有企业传统旧体制的约束，加之企业历史遗留问题严重，企业本身的问题诸多复杂、矛盾也多。连云港市煤炭工业公司是以煤矿开采为主导产业的连云港市市直属国有企业，江苏省白集煤矿是煤炭公司的支柱。白集煤矿于1970年建矿，2010年2月份，由于受到不可预见的透水事故自然灾害的影响，白集煤矿作为煤炭公司的支柱矿井，一直处于停产状态，现已关闭。由于受水灾的影响，公司工作重心向贵州转移，在贵州异地办矿，现煤矿职工安置、用人用工制度改革和分配制度改革等工作无不触及职工的切身利益，各种不安定的思想频繁出现，导致煤矿企业的工作阻力诸多。

二、国有煤矿企业政工工作的重要性

国有煤矿企业政工工作是上传下达、传达党政思想和公司管理层决策的重要组织机构，可以根据各部门的职能标准制定具有启发性的政治工作，从而促进政工工作的健康运转。它不仅是传达党、国家政策方针的重要渠道，是关乎国有煤矿企业的发展方向和前景，更是企业健康快速发展的精神指引。贯彻落实全面从严治党，用四个全面精神引领国有煤矿企业发展，因此政工工作显得尤为重要。

三、国有煤矿企业政工队伍现状分析

随着各项改革的推进、利益的调整以及社会影响的渗透，政工工作的感化疏导作用更加突出，联系当前干部政工工作现状，我们要清醒地看到存在的问题和不足。当前，国有煤矿企业政工队伍或多或少的存在一些问题。

（一）领导的工作重视力不够

担任国有煤矿企业一把手的领导大多都是煤矿专业出身的，相当一部分领导存在重行政、轻政工的思想。他们认为，政工工作是可有可无的工作，国有煤矿企业只要把煤矿的安全生产搞好，规范好企业的经营工作即可，其余工作都是多余的。在实践中往往只注重了行政管理手段的运用，而忽视了政工工作的生命线作用，导致国有煤矿企业的政工工作流于形式、表面，存在工作早早了事、简单应付，甚至有时忽视政工工作的程序等现象，难以做到行政、政工二者有机地结合。

（二）政工人员的整体素质低

21世纪是知识经济和知识社会。在知识社会中，人力资源的地位凸现，人力资源已取代工业时代的资本，成为我们这个时代最重要的战略资源。在激烈市场经济条件下，企业之间的竞争，实质上是人才的竞争，谁拥有了人才，谁就能在市场竞争中脱颖而出。在国有煤矿企业中，政工队伍整体素质不高。国有煤矿企业政工人员普遍存在年纪偏大，且文化程度低的老职工，很多政工工作的同志大多数是学煤矿专业的，专职政工干部少，多数兼职的。部分政工人员工作缺乏积极性和主动性，工作上得过且过，业务上不愿精益求精，不愿意创新，导致在企业改革中，难以从理论的高度解决煤矿职工的问题，工作难以保质保量完成。

（三）政工队伍的结构不合理

政工专业技术人员虽然是职称专业技术人才中重要一类，但是由于企业领导对政工工作不重视，导致政工人员的自我价值不能实现，政工工作的好坏不能像其它经营工作一样，有硬指标能够考核出成绩，很难体现政工人员的自我价值。很多人不愿做政工工作，认为工作难得立竿见影，难得出成效。表现在部分职工缺乏主人翁意识，有临时观念，扎根煤矿和艰苦奋斗思想不牢，一有风吹草动便见异思迁，尤其是好的政工专业人才留不住，客观上收入也相对偏低。

四、国有煤矿企业政工队伍建设的思考

国有煤矿企业政工工作应该服从服务于改革和发展的大局，适应煤矿改革和发展的需要，这是做好国有煤矿企业政工工作的必然要求。“上面千条线，下面一根针”，煤矿各项工作千头万绪，要想解决当前国有煤矿企业政工队伍建设中存在的问题，使政工工作取得实效，就必须按照政工工作的客观规律办事，扎扎实实地落实好各项制度，必须在领导、素质、结构、机制等方面努力进行创新和改进，且任重道远。

（一）强化政工工作的领导力度

加强国有煤矿企业政工队伍建设，就是要强化政工工作的领导力度。科学的思想政治工作，有助于帮助企业的管理者做出科学合理的判断和决策，帮助职工更好地了解企业的发展动态。对于国有煤矿企业管理者来说，要加强对政工工作的领导和重视力度，根据国有煤矿企业单位的具体实际情况，把握时代脉搏，紧跟时代步伐，制定切实可行的年度政工工作计划、工作目标，确定具体的措施和方法，并且身体力行。通过领导的重视，调动企业政工人员的工作积极性和主动性。认识到，领导抓行政事务和经济工作是务实，抓政工工作也并非务虚，虚功实做，注重实效，结果也是实功。

（二）提高政工人员的整体素质

加强国有煤矿企业政工队伍建设，就是要提高政工人员的整体素质。政工人员是政工工作实践的具体组织者和操作者，必须具备较高的综合素质。政工人员的言行举止不仅直接影响广大职工的工作态度和情绪，更重要的是关系到党在基层的形象和威信。作为煤矿企业政工队伍的组成部分，政工人员自身素质和业务能力关乎企业的发展。必须增强五个方面的意识即政治意识、服务意识、表率意识、民主意识、廉政意识，加强专业知识，文化素质的培训。把业务培训与实践锻炼结合起来。要有计划地采取短期集训、业务讲座、政工研讨、以老带新等多种形式，抓好政工人员的经常性业务培训。落实“传”、“帮”、“带”措施，要把岗位锻炼作为提高素质的基本途径，通过岗位练兵、技能比赛、实践锻炼等形式，引导政工人员提高业务素质。

（三）配备政工队伍的科学结构

加强国有煤矿企业政工队伍建设，就是要科学配备政工人员结构，打破原有的机制对职工身份、地位以及学历的限制，培养一些有活力、有创造力的年轻人加入到政工队伍中来。

笔者认为可以根据企业的规模设立相应的政工部门。大型国有煤矿企业和党员、职工人数较多的中型企业（法人单位），党的工作机构原则上应分设组织、宣传、办公室等工作部门，中小型企业（委托法人单位）可以设立综合性的党的工作部门和较少的专职政工人员，内部实行分工，一般不与行政部门合并。要妥善解决兼职问题。真正从实际出发，宜兼则兼，不宜兼则坚决不能兼。双向兼职要保证双向工作到位，实行严格的双向考核。将专职政工干部队伍建设纳入国有煤矿企业干部人事制度改革的整体方案，通过轮换、提拔等手段，逐步形成一支精干、相对稳定的专职政工队伍的机构。

（四）突出政工工作的激励机制

加强国有煤矿企业政工队伍建设，就是要突出政工工作的激励机制。政工工作是枯燥无味的，不像其它岗位的工作突出工作成绩。通过建立科学的激励机制，赏罚分明。要建立和完善激励制度和措施，建立健全评选表彰制度，并把评选活动与晋职晋级挂起钩来。要打破常规，做到不以任职长短划杠杠，不以资历深浅定框框，不以个人亲疏分厚薄，对那些业绩突出、工作能力强、群众威信高的政工干部要给予适当的精神奖励或物质奖励，为此我们要善于表扬，善于发现政工人员的优点，只要干得好，就大力宣传其事迹，表扬先进，不仅仅是开个会、发个证书了事，还要使其事迹闪烁于橱窗里，悬挂于岗位上，时时刻刻发挥其模范作用和激励作用。此外还要敢于信任，激发每一个人的强大潜能，使政工人员的积极性得到保护和弘扬，形成重视思想政治工作的舆论氛围。

五、结论

随着国际国内形势的发展，给国有煤矿企业政工工作提出了更高的要求，煤矿遇到的各种新问题和新矛盾也会不断增多，思想政治工作的难度也会不断加大。我们只有在实践当中加强国有煤矿企业政工队伍建设，以科学发展观为指导，用五大发展理念引领国有煤矿企业政工工作，坚持以人为本，坚定工作信心，转变思想观念，不断总结工作经验，选择适用和改善政工工作方法，不断提高水平，通过深入细致、持久的政工工作，才能使国有煤矿政工工作才能焕然一新，为国有煤矿企业的科学发展的伟大事业作更大贡献。

[1]张琳娟.关于加强煤矿企业政工工作的探讨[J].时代报告.2012年11期.

[2]董晓倩.浅析煤矿企业政工队伍的建设与管理[J].理论广角.2014年3月下.

[3]赵永胜.关于煤矿企业政工工作加强的必要性论述[J].法制博览.2015年30期.

（作者单位：连云港市煤炭工业公司）