浅析法官员额制

任雨阳

（西北政法大学，陕西 西安 710063）

浅析法官员额制

任雨阳

（西北政法大学，陕西 西安 710063）

党的十八届三中、四中全会提出，要完善司法人员分类管理，全面推动法院队伍正规化、专业化、职业化建设。但是，改革举措再完备，司法权力运行机制再科学、再符合司法规律，如果没有高素质的司法队伍，司法公正还是难以实现。从这个角度来讲，推行法官员额制是司法体制改革的重要举措。

员额制；司法改革；法官

自中国共产党十八届三中全会公布《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》以来，全国上下已形成了“深化司法体制改革”的共识。本轮司法体制改革的核心价值是实现“让审判者裁判，由审判者负责”，其最终目标就是“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”。法院建立法官员额制便是改革措施之一。这项改革措施涉及法官的任职资格问题，即哪些人员继续担任法官，哪些人员不适合担任法官。

一、我国的法官员额制

法官员额制，是司法体制改革的重要环节，是指将法院人员分为法官、审判辅助人员和司法行政人员三类，根据法院辖区经济社会发展状况、人口数、案件数等确定法官数量，对法官在编制限额内实行员额管理。法官员额制度有以下特点。1.法官人数应当是相对固定的，这既包括全国范围内法官人数不得随意增减，也包括每个司法区域内的法官人数基本稳定。2.法官人数是根据一定的标准确定的，即综合审判工作量、法院所在辖区面积人口、经济发展等因素来确定出合理的法官人数。……