探析公安机关专业档案归档管理中存在的问题及对策

骆永琴

摘 要：专业档案案卷是公安机关活动的重要载体，是检验公安人员办案和执行活动准确性、合法性、严肃性的重要依据，它既是公安机关档案的重要组成部分，又是公安民警办案结案的综合体现，案卷类目较多。本文从工作实际出发，就专业档案归档管理中存在的主要问题及对策作一探析，便于专业档案的归档工作能够更加及时、完整、准确，为公安档案的开发利用提供条件。

关键词：公安机关；专业档案 归档管理；问题；对策

公安专业档案是公安机关在依法侦查审理案件、处理违法犯罪、实施治安和行政管理等职能活动中形成的，具有保存价值的文字、图表、声像等不同形式的专用历史记录。公安专业档案按载体形式可分为纸质档案、声像档案、实物档案三种类型，以纸质为主。

公安专业档案既是民警个人、公安机关依法办案、办事的记录和见证，又是工作成绩的反映、经验教训的积累。由于保存了部分公民及犯罪嫌疑人特别是罪犯的信息，利用档案资料信息，分析社会治安形势，为党委政府维护社会稳定大局提供决策依据，意义不可小觑。对刑事犯罪档案信息的梳理，也可为公安机关自身的“打防控”及破获重大疑难案件提供参考。在现今正在推行办事办案考核制，特别是在错案追究责任制中，公安专业档案以真实性、可靠性强成为必不可少的依据。

长期以来，公安专业档案的归档工作一直不够完善，虽然浙江省公安厅（以下简称省厅）从2005年开始在全省开展公安专业档案年检考核制度，专业档案的归档率和准确率有所提高，但从部分公安机关特别是基层公安单位现状看，归档管理还存在诸多问题。……