浅议社会重点单位的消防安全管理

赖思颖　潘伟烽

摘 要：消防安全重点单位一直以来都是消防监督管理工作的重点，本文对现行监管模式进行了分析，指出了不足，并对重点单位界定标准、支队与大队监督分工、监督检查频次、强化单位主体责任等方面提出了合理化建议。

关键词：重点单位；分工；监督；主体责任

消防安全重点单位火灾危险性较大，发生火灾后容易造成群死群伤，损失大、影响大，一直以来都是消防监督管理的重点。如何确定消防安全重点单位的范围、消防监督检查的频次，落实单位主体责任，需要认真思考，完善制度，科学合理。

1 消防安全重点单位界定范围

《中华人民共和国消防法》第十七条第一款规定，消防安全重点单位是指发生火灾可能性较大以及发生火灾可能造成重大的人身伤亡或者财产损失的单位，但未明确具体界定标准。目前，消防行政法规、地方性法规和政府规章、公安部规章均没有统一的划分标准，由各省级公安机关或其消防机构自行确定。按正常逻辑，社会单位可划分为重点单位、一般单位和小场所三大类。顾名思义，一般单位，是指消防重要性介于重点单位和小场所之间、比较普遍存在的单位，而重点单位只能是社会单位中极具消防重要性的一小部分单位，如以金字塔代表社会所有单位，重点单位应仅限于塔尖的极少部分，如界定标准太低，重点单位数量过多，则失去“重点”的意义，消防监督部门也难以把有限警力真正用在刀刃上。……