摘 要:桑哥是元朝著名的理财大臣,他在职期间,做出了一系列财政改革措施,为当时的经济发展做出了重要的贡献。每当谈及桑哥功绩之时,往往都是财政贡献,除此之外,他还对元代西藏阿里地区的驿站做出了改革措施,打压了驿站出现的一切不良现象,同时也明确规定了驿站管理人员的职责等一系列措施。此项改革为当时元朝中央政府加强对西藏地方的管理与治理西藏地方驿站做出了重要的贡献。
关键词:元朝宰相;桑哥;驿站制度;改革
1 藏区驿站制度
(一)驿站的概念及来源
驿站是中国古代供传递官府文书和军事情报的人或来往官员途中食宿、换马的场所。驿站这一场所自先秦时便已有之,秦汉时已经完善。但作为一个词汇的出现却是在13世纪蒙古人统治中国以后。“驿站”在元朝以前只称“驿”,而“站”字则是外来词。元代疆域辽阔,中央与地方、内地与边疆之间的联系十分密切,因此驿站制度在前代的基础上得到了很大的发展。“早在成吉思汗时期,由于战争中运输粮食和军队的需要,就有通到中原和西域的驿站和相应的驿站设备。”[1]成吉思汗仿照中原的驿站制度,在境内设立驿站。“元朝建立之后,全国遍设驿站,据至顺二年(1331年)成书的《经世大典》记载,当时的驿站多达1500多处(不包括西北诸汗国的驿站在内),构成以大都为中心的稠密交通网。”[2]“驿站分陆站和水站,陆站又分为马站、牛站、车站、轿站、步站。陆站两站之间的距离,从五六十里至数百里不等,如相距路程较长,则于中间置邀站以供使者休息。……