探索新经验 贯彻新理念 全力推进滨海新区开发开放

2006年5月26日，国务院下发《关于推进天津滨海新区开发开放有关问题的意见》，滨海新区上升为国家战略。十年来，在党中央、国务院的亲切关怀下，在国家发改委等部委的鼎力帮助和全市上下的大力支持下，滨海新区抢抓历史机遇、主动作为，全力推进开发开放，逐步成为带动区域发展新的增长极。

一、努力探索国家级新区创新发展新路径

滨海新区按照“项目集中园区、产业集群发展、资源集约利用、功能集成建设”的开发思路，构建科学合理的空间布局，建设了七个特色鲜明的功能区，形成了“东港口、南重工、西高新、北旅游、中服务”的产业发展格局，开发开放取得了显著的成绩。十年间地区生产总值年均增长20.1%，2015年，滨海新区以占天津19%、占京津冀地区1%的土地面积，承载了9270亿元的地区生产总值，占天津市的56.1%，占京津冀地区的13.3%，对京津冀地区经济发展贡献度明显提升。

十年来，滨海新区始终坚持贯彻落实中央精神，在天津市委、市政府的正确领导下，创造性地开展工作，不断探索国家级新区开发开放的新路子，主要有以下一些做法和体会。

（一）针对开发开放不同阶段，不断探索完善国家级新区管理体制

一是开发建设初期，天津市委成立了加快滨海新区开发开放领导小组，设立了滨海新区工委管委会加强统筹、协调，实现了平稳快速启动。二是随着开发区域的不断拓展，滨海新区采用“指挥部+管委会+开发平台公司”三位一体模式，整合人力、财力、物力等建设资源。……