打造面向东盟开放合作新高地

王伯瑜

崇左市地处广西壮族自治区西南部，是2003年8月成立的地区级城市，下辖一区一市五县，即江州区、凭祥市、扶绥县、宁明县、龙州县、大新县、天等县，区划面积1.73万平方公里，现有人口234.77万，其中壮族人口占到88.3%，是广西壮族居民最为集中的地方。崇左市与越南山水相连，是中国与越南的主要商贸走廊，边境线长533公里，占到广西陆地边境线的50.76%，已经开通国家一类口岸4个、二类口岸3个、边民互市点14个。

过去12年，崇左市充分发挥邻近东盟的区位优势和中国沿边开放的政策优势，近两年又紧抓“一带一路”建设等重大战略机遇，全力推进与东盟国家特别是越南的边境贸易及经济合作，实现口岸经济快速发展。2015年，崇左市外贸进出口额达到201.33亿美元，是2003年的77倍，占到广西外贸进出口总额的39.3%；其中出口额为142.32亿美元，是2003年的64.7倍，占到广西出口总额的50.8%；两项指标的年均增长率分别为43.6%和41.54%，连续多年高居广西地区级城市第一位。2015年，崇左市边境小额贸易进出口额达到135.51亿美元，是2003年的58.2倍，年均增长率为40%，占到广西边境小额贸易进出口总额的79.55%，占到全国边境小额贸易进出口总额的36%；其中出口额为131.46亿美元，占到广西边境小额贸易出口总额的80.56%，占到全国边境小额贸易出口总额的43.14%，成为中国边境贸易第一大市。概括而言，崇左市已由昔日森严的边关禁区，变为充满活力的开放前沿。

崇左市发展口岸经济的成功经验，对全国其他边境地区具有重要借鉴意义。本文梳理崇左市口岸经济发展环境和发展现状，分析当前面临的主要困难和问题，并就深化发展口岸经济提出对策建议，以期对崇左市有所裨益，也为其他边境地区提供参考。……