以医院集团为载体推进区域医疗卫生改革的实践与探索

宫芳芳，孙喜琢，林汉群，余小梅

(深圳市罗湖区医院集团下属罗湖区人民医院党政办公室，广东省深圳市 518001)



以医院集团为载体推进区域医疗卫生改革的实践与探索

宫芳芳，孙喜琢，林汉群，余小梅

(深圳市罗湖区医院集团下属罗湖区人民医院党政办公室，广东省深圳市 518001)

【摘要】我国公立医院建设普遍存在小而全、重复建设和资源重复投入的问题，严重影响居民对医疗资源的公平性和可及性，制约医疗卫生水平的整体提升。深圳市罗湖区以组建医院集团为载体，探索医疗模式由碎片化向连续、协同医疗模式转变，优化资源配置，提高资源利用率，努力为居民提供专业的、连续的、整合的、高效的医疗服务。

【关键词】医院集团；区域医疗；公立医院；基层医院；医改

1罗湖区属医疗机构的发展环境

罗湖辖区共有24家医院，其中，市属医院5家、区属医院4家(占总数的16.7%)、民营医院13家。截至2014年底，罗湖辖区拥有病床数5445张，其中，市属医院3055张、区属医院1002张(占总数的18.4%)、民营医院469张。辖区共有卫生技术人员11 961人，其中，区属医院拥有2391名(占总数的20%)。数据表明，在罗湖辖区，区属医疗机构处在生存和发展竞争激烈的环境中。

罗湖区属医疗机构面临深圳市同级别医疗机构的竞争。深圳市各区政府对辖区医疗卫生事业发展的投入不断增加，区属医疗机构不断发展。以各区人民医院为例，2013年南山区人民医院的门诊量已达250万人次，明显高于罗湖区人民医院118万人次(见图1)；2013年南山区人民医院出院量5万人，罗湖区人民医院2.1万人(见图2)。……