要素投入对林业经济增长的效应分析

彭国民

（安徽省桐城市林业局安徽桐城市 231400）

要素投入对林业经济增长的效应分析

彭国民

（安徽省桐城市林业局安徽桐城市 231400）

林业发展对我国经济的带动作用非常明显，在我国经济社会发展中占据重要的地位，现阶段社会经济的发展给林业经济也带来了很多挑战，对于林业经济增长来说，要素投入所产生的影响和占的比重都相对较大，本文对于要素投入对林业经济增长效应的分析首先对资本、土地以及劳动力在内的要素投入进行效应分析，进而提出促进林业经济增长的措施。

要素投入；林业经济；效应

前言

近些年来，我国社会经济不断发展进步，林业作为我国基础性的产业部分，对我国经济的发展做出了突出的贡献，同时在保护生态环境以及促进农村经济发展方面也发挥了重要的作用。随着社会主义市场经济的深入发展，林业经济发展也取得了显著的成效。林业经济对区域经济的发展起到了很大的促进作用，图1显示的是2014年我国林业经济产业总值超过3000亿的省份。

图1 2014年林业经济总值超3000亿省份

从图1可以明显的看出，林业经济的对区域经济发展的重要作用。而我国林业产业相关数据显示，目前林业产业结构已经从1995年的57.9：35.2：6.9增长到2010年的45.3：49.1：9.1，可见随着我国经济的发展，林业产业结构也在不断的优化。而林业产业结构的优化和林业经济的发展都离不开生产要素投入，文章下面针对具体的要素对林业经济增长的效应进行分析。

1 要素投入对林业经济增长的效应分析

1.1 国家资金投入

这一方面的要素投入主要体现在不同阶段的国家政策对林业经济发展环境的改善和政策的支持，为林业经济增长提供了发展动力，社会经济的发展离不开国家财政的扶持，林业发展也不例外，近些年来国家加大对林业经济的扶持力度，整个“十一五”期间，国家用于林业基本建设的投入增长到了480亿，财政资金增长到2500亿，林业贴息贷款以及基本建设贴息贷款增长到590亿，可见林业经济的增长离不开国家财政的帮扶，通过国家财政资金的大力支持，林业投入不断增加，林业经济迅速发展。而国家对于林业的扶持涉及到了林业经济发展的各个方面，通过不同领域的帮扶为林业经济的发展提供了强有力的支持。

投资要素是林业经济发展以及经济增长的基础性要素，实际上任何行业的发展都离不开投资要素，投资在任何行业发展过程中都发挥重要的作用。林业发展和林业经济增长离不开基础设备建设，大量的基础设备的采购需要大量的资金投入，只有大量的资金投入才能够保证林业经济的快速增长，所以作为经济增长的基础要素，投资成为了林业经济增长的关键要素。

1.2 劳动力要素

林业经济的增长首先要有庞大的资金投入，同时也离不开劳动投入，林业经济的发展一定离不开劳动力的支持，我国目前林业占地面积相对较大，但是从整体上来看，林业管理人员相对较少，再加上林业发展主要是出现在偏远山区，所以很多林业管理人才不愿意投身林业发展事业中，长此以往导致林业人才的流失，林业劳动力不足成为了阻碍林业经济发展的重要因素。林业在长期的发展过程中林业劳动力数量起伏比较大，这一变化和我国林业系统变化有很大关系。

1.3 土地要素

林业经济在不断的发展过程中，林业用地面积也不断的增加，图2显示的是我国现阶段土地利用结构图，表1显示的是截止2014年底我国目前土地主要类型的分布状况。

图2 我国土地利用结构图

表1 我国主要土地面积状况

从表1可以看出我国目前林业土地面积占可利用土地的比重非常大，这种变化和近些年来我国植树造林工程和生态林业建设工程有很大的关系，只有拥有大量的林业用地资源，才能够保证林业经济的长足发展，所以说，林业经济的增长在很大程度上需要林业用地面积、林地改造以及退耕还林等林业发展举措的支持，通过扩大林业用地面积，能够实现林业经济的全面发展，所以说林业土地要素对于林业经济的发展有着举足轻重的作用。

2 林业经济增长要素投入建议

通过文章上面对林业经济增长影响要素的分析，可以看出，要素投入对于林业经济增长的重要性，不论是资本投入，还是劳动力、设备投入，这些要素缺一不可，相比国外林业经济发展来说，我国现阶段林业经济发展技术以及管理水平都相对落后，而这些要素的存在很大程度上影响了林业经济的增长，面对我国现阶段提出的发展低碳经济和保护生态环境措施，针对林业经济发展要合理的进行要素分配和投入，在实际的工作中，重视林业保护和要素投入，坚持长远的发展理念，重视要素投入的收益率，保证林业经济持续、科学发展：

2.1 加大林业资本投入

坚持响应国家生态林业发展的号召，严格的按照国家生态林业建设方针开展林业发展工作，对于国家来说，要逐步的加大国家财政对林业固定资产投资力度，这里的固定资产主要指的就是林业基础设备投入。积极开拓林业投资以及融资渠道，通过政策优惠支持社会资金对林业的投入，积极的引导社会金融资本要素参与到林业发展事业中，最大限度的发挥国家财政资金以及社会资本的整体效率，提高林业投资水平，为林业发展和经济增长提供强有力的资本后盾。

2.2 加快林业科技投入和发展

摆脱林业发展科技束缚，加大林业科技投入力度，充分的利用现阶段科学技术进步成果为林业经济增长做出贡献。从国家层面来说，加大林业科技财政支持力度，对于农林高等院校以及林业科研机构，要提供强有力的政策支持，提高林业科技的转化率，逐步建立林业科技成果转化为林业生产力的发展机制，加快林业科研成果的转化，同时加快建设林业基层科研工作站，推动林业科技的发展，促进林业经营管理水平的提高。加快提高林业经济发展科技要素的融入力度，通过科研成果的使用来减少林业资源的浪费，逐步的实现林业经济发展和科学技术的有机结合，加快林业病虫害防治研究，提高林业科技的转化率和利用率。

2.3 建立良好的人才发展机制

重视劳动力要素对林业经济发展的影响，通过政策支持吸引更多的林业专业人才参与到林业建设工作中，为林业经济发展提供人才支持。逐步提高林业管理人员的整体素质，为林业管理人员提供优越的薪酬待遇和福利，同时完善林业工作人员的后勤保障工作，吸引更多的有志青年。建立良好的人才机制，逐步提高林业系统从业人员的工资待遇水平，保证林业基层管理工作人员的基本礼仪，为林业人才提供更好的工作环境，只有这样才能够改变现阶段林业管理人才匮乏的局面，吸引更多的林业人才参与到林业经济发展建设中。

2.4 大力发展林业旅游业

林业经济增长成了需要外部人力、物力和财力的支持，实际上最主要的是能够真正的发挥林业资源本身的优势，为林业经济增长做出更大的贡献。森林旅游业的兴起为林业经济发展提供了很好的渠道，作为第三产业的旅游业，对经济增长的贡献毋庸置疑。所以现阶段可以借助林业资源要素本身，加快森林旅游业的发展，将森林旅游业纳入到林业经济发展中。

（1）加快林区基础设施建设，森林旅游业发展的主要障碍就是基础设施不完善，由于我国主要的林业区基本上都处于偏远山区，所以交通设施等都非常落后，所以发展森林旅游业首先要加快交通等基础设施的建设，保证主要林业分布地区交通畅通，加快水电以及通讯工程建设；

（2）逐步建立健全林区开发制度，在开发林业旅游资源的同时，要注重林业资源的保护；

（3）加快林区产业化发展步伐。严格的按照旅游业发展的宗旨开发林区资源，从林区资源特点出发，建设特色旅游景点，吸引更多的消费者，促进森林旅游业和林业经济增长协调发展。

3 结论

林业经济发展对国民经济发展有很大的影响，所以在发展林业经济、促进林业经济增长的过程中，要把握好要素投入力度，协调资本投入、劳动力投入、财政支持等要素，实现资源的合理配置，为林业发展提供更好的外部环境，保证林业经济持续稳定的增长。

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F326.2

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1004-7344（2016）16-0180-02

2016-5-25