农业互助合作保险的国际经验与借鉴*

李　越，张　峭，王　克（中国农业科学院农业信息研究所，北京　100081）



农业互助合作保险的国际经验与借鉴*

李越，张峭，王克
（中国农业科学院农业信息研究所，北京100081）

摘要：互助合作制农业保险因契合农业生产、农村社会等制度优势，在多国农业保险领域均有广泛应用。相较于国际市场，我国农业互助合作保险仍有较大发展空间。通过对国外互助合作保险典型模式的分析与经验总结，从完善我国农业保险供给体系的角度探讨如何发展我国农业互助合作保险。首先重点剖析以相互保险公司为主的法国模式和以互助保险合作社为主的日本模式的组织方式及其背后的农情国情，总结农业互助合作保险成功模式的一般经验。其次，梳理我国互助合作农业保险发展情况，指出我国农业互助合作保险模式与国际成熟模式的差距。最后，结合国外农业互助合作保险发展的典型经验与中国具体国情，从健全农业互助合作保险立法、加强与商业性保险公司优势互补及重视风险转移分散机制建立三方面，提出构建我国农业互助合作保险组织体系的设想与建议。

关键词：农业保险；互助合作制保险；国际经验；政策建议

农业是国民经济发展的基石，又是典型的高风险行业。作为风险管理重要手段，农业保险制度是各国普遍采用、降低农业生产不确定性的保障措施，是WTO“绿箱政策”允许的政策支持和保护农业方式。受制于信息不对称和农业生产监督成本高的双重约束，道德风险和逆选择问题天然存在于农业保险制度中，困扰各国农业保险健康发展。……