我国农业生产性服务业支持政策的回顾与述评*

芦千文（中国农业大学经济管理学院，北京100083）



我国农业生产性服务业支持政策的回顾与述评*

芦千文
（中国农业大学经济管理学院，北京100083）

摘要：在梳理近年来我国支持农业生产性服务业发展政策的基础上，分析政策呈现的特点。主要有：重视培育经营性农业生产性服务产业体系，注重产业政策的灵活性和前瞻性；瞄准薄弱、关键环节补足“短板”，引导各环节生产性服务的协调发展；注意引导不同类型服务主体分工协作、优势互补；实施重大项目或专项行动，形成农业生产性服务业发展的典型示范模式。存在问题有：虽针对亟需解决问题制定了明确政策，但部分政策落实过程中针对性不强；虽努力契合农业产业化需求，但部分政策仍存在盲区和薄弱环节；虽已重视发展农业生产性服务业，但仍存在重生产、轻服务问题；虽已注重不同环节、不同主体的协调配合，但相关领域的专门支持政策仍需加强整合、衔接。解决以上问题是未来政策调整及完善的方向。

关键词：农业生产性服务业；政策；回顾；评论

农业生产性服务业对于农业节本增效、提高竞争力、增强抗风险能力具有重要作用。近年来，农业生产性服务业迅速发展，是我国现代农业产业体系建设中的亮点，已成为发展现代农业、转变农业发展方式的战略引擎，是当前推动农村一二三产业融合发展的重要力量。农业生产性服务业政策直接作用于为农业产前、产中和产后提供中间服务的政府机构、行业组织和经营主体，为确保农业生产性服务业的健康快速发展、满足加快农业现代化进程的需要发挥关键作用。……