国外智力引进与高校外事管理刍议

摘 要：当前，随着高校国际交流的日益频繁，外事事务的不断增多，不仅是一线城市的高校，甚至地方高校也参与到了国际交流之中。而国外智力引进已经成为提升高校教学与管理水平的一项重要工作，同时这一工作与高校外事管理有着密切联系，且面临新的机遇和挑战。高校外事管理不仅能实现国与国之间的正常学术交流，还能通过高等教育的交流，吸纳国外先进技术与管理经验，培养高科技人才，提高高校竞争力，这也是高校外事交流工作的重要任务。本文从分析当前高校外事管理与国外引智工作存在的问题入手，重点从利用网络平台开展外事工作、引进国际人才和实施法治化管理模式、对外籍教师的教学评估、建立有效的激励机制等几个方面，探究如何充分发挥和引进外国智力，在高校外事管理环节方面强化和完善相关措施。

关键词：高校外事管理；国外智力；智力引进；问题

中图分类号：G647 文献标识码：B 收稿日期：2016-03-16

作者简介：田一汐（1988—），女，四川南充人，实习研究员，研究方向：公共关系与政策分析。

一、当前高校外事管理与国外引智工作中存在的问题

1.外事部门工作缺乏开拓创新精神

在许多高校中，外事管理工作大多都是沿用传统的管理模式和体系，缺乏创新精神，工作人员的工作积极性不高，在工作实践中缺乏主观能动性，缺少开拓性的思维和进取精神。

2.外事管理工作的规范化

外事管理工作的规范化是当前外事工作的重点。因为当前外事工作中存在最大的问题就是纪律散乱。许多外事管理人员在工作中不按照相关的规定开展工作，甚至在一些细节问题上无视工作原则。这就要求外事工作管理人员尽快在实际工作中开展规范化管理，在工作中必须坚持原则，从而使外事工作走上正轨。

3.国外引智工作中存在的问题

对“人才”“智力”认识模糊，人才价值得不到最大发挥，伪劣人才的聘用也经常发生；一些长期聘用的外国专家因在课程研究方面的专业技能知识得不到发挥，被当做“教学机器”，为此感到不满的情况也时有发生。

各部门为了自身利益缺乏向心力，导致管理系统运转缓慢，影响了对外国专家资源的有效利用率。

管理人员整体素质偏低，专职管理人员墨守成规，缺乏创新意识，从而导致管理水平无法提高。

二、充分发挥和引进外国智力需要进一步加强外事管理

1.利用网络平台开展外事工作

外事工作的性质决定了它必须借助一些网络媒介来实现目标，各高校应该针对这一点为外事部门配套相关设施设备，这不仅有利于外事工作更好地开展，还标志着高校外事工作的现代化程度的提升，更加有利于外籍教师档案管理的信息化，从侧面加强高校对外事方面信息的了解，促使高校更加重视外事管理工作。

2.引进国际人才，实施法治化管理

国际引进人才法制化管理即通过相应的人才引进方式中所引进人才除了要遵守其本国法律，还需要遵守我们国家的法律法规。

比如《中华人民共和国劳动法》适用于我国劳动者与各种国际机关、企事业单位、社会团体形成的劳动关系；而《外国文教专家聘用合同管理暂行办法》以及《外国文教专家聘用合同争议仲裁暂行规定》就为用人单位和国外专家在劳动关系产生改变等过程中所产生的争议提供了法律依据。

3.要认真实行对外籍教师的教学评估

教学质量的评估是检验聘用外籍教师效益的关键所在，同时也能增强外籍教师工作的积极性，提高教学质量。

外教的管理是由学校外事部门和教学部门共同执行的，极易出现责任、分工模糊问题。教方必须统筹规划，完善管理体制，分工到人。以合同的形式对教职员工进行规范，加强管理。也可以针对外籍教师在学期考核中制订一个评估标准，将他们的教育质量以数字的形式表现出来并且进行不同程度的奖励或者处罚。

外籍教师还可以就高校的教育及外事管理工作提出自己的想法，促使双方共同进步。

4.有效的激励机制的建立

目前，对于外籍教师，许多高校的外事部门只限于一般教学事务的管理，对教学质量只作程序性评价，忽视了对人员的科学管理。因此，为了激发教师工作积极性，高校应建立一套有效的激励体制，促使外教的教学工作更有成效。要想最大化发挥激励体制的效果，设计的具体内容必须依据激励人群的需求来建立。

参考文献：

[1]谢 勇.建国以来我国高校引进国外智力政策变迁历史研究[D].北京：中国科学院大学，2013.

[2]戴良整.试论高校外事工作的发展与管理[J].苏州市职业大学学报，2005，（4）.