政府信任的来源：来自财政支出干预外生冲击的证据

陈思霞

(中南财经政法大学 财政税务学院， 湖北 武汉 430073)



政府信任的来源：来自财政支出干预外生冲击的证据

陈思霞

(中南财经政法大学 财政税务学院， 湖北 武汉 430073)

使用“地区是否遭受自然灾害”作为测度政府支出干预政策的外生冲击实验，并利用WVS(World Value Survey)数据库2007年和2012年两次大规模微观调查数据，实证分析政府干预对居民政府信任评价的影响和传导机制。研究发现：政府支出干预显著提高了居民对政府的信任感，其主要传导机制是通过“增支”和“减税”的方式，微观上提高了居民家庭收入规模，宏观上推进了地区经济发展和城乡一体化建设；但在市场机制运行较好时期，政府干预没有产生显著的增进居民信任评价的效应。良好的制度质量有利于政府干预产生更高的信任；公正、客观的信息交流对居民信任政府也有显著的作用。增进信任目标下，政府需谨慎运用干预手段：支出干预应重点保障基本公共服务均等化以及相对公正的收入分配机制；同时，建设良好且透明的制度体系，在保证公正和客观的信息传播的基础上，加强政府与居民之间的交流。

政府干预；政府信任；市场失灵；制度质量

一、引言

社会信任作为社会资本的重要组成部分，在促进经济增长、提高创新水平和推行社会改革上具有积极的作用(严成樑，2012；Boix et al.，1998；Schaltegger et al.，2007)。社会资本的制度理论进一步认为，如果要扩大社会信任，就必须融入包括正式的政治法律制度在内的政治背景，即由清正、廉洁的政府构建一种制度结构，让居民信任政府并相互信任，我们称之为“政府信任”。……