晋升激励、政府偏好与区域经济增长

后小仙　　郑田丹

(南京审计大学 公共经济学院，江苏 南京 211815)



晋升激励、政府偏好与区域经济增长

后小仙郑田丹

(南京审计大学 公共经济学院，江苏 南京 211815)

利用1999—2013年省级面板数据，考察二元晋升激励与三维政府偏好对区域经济增长的作用机制。研究发现：投资最大化激励在短期内会迅速推动经济增长，而公共服务最大化激励长期内对经济增长有显著促进作用；将晋升激励、政府偏好与经济增长纳入同一框架后发现：投资最大化激励对投资性偏好、公共服务最大化激励对服务性偏好有显著的促进作用；同投资最大化激励相比，公共服务最大化激励诱导地方政府选择平衡性偏好。

晋升激励；政府偏好；区域经济增长；公共服务

改革开放以来，中国经济的高速增长与政府工作重心转变息息相关。地方政府之所以能聚精会神搞建设、一心一意谋发展，是因为中央政府调整了地方官员晋升激励机制(Jin et al.,2005)——将地区GDP增长作为考核地方官员的主要指标，从而改变了地方政府偏好，在预算软约束条件下诱导性出现以经济增长为标尺的投资冲动(陈志勇，2014)，这一制度变革在将中国经济推上了高速发展之路之时，也附带产生如产能过剩、结构失衡、环境污染、资源高耗、政府债务等一系列问题。那么，如何改变扭曲性晋升激励机制，纠正地方政府的投资性偏好，进而解决当前中国经济发展结构失衡问题，这些都是理论界与实践部门所普遍关注的话题。……