伊拉克的警察教育训练和队伍建设

杨淑芳

摘 要： 伊拉克战争结束后，该国并没有像美国预先宣称的那样变成“文明、和平、自由、民主”的国家，战后伊拉克国内局势依然动荡不安，治安状况堪忧。伊拉克新政府因此对原有国家警察队伍开始了大改组，试图重新组建起一支类似西方国家的高效警察队伍，以维持国内秩序，稳定政权和民心。然而事实证明，伊拉克警察已经成了国内外叛乱和恐怖势力袭击的首要目标，这也证明不解决其国内特有矛盾冲突，一味照搬西方民主制度对混乱的伊拉克国内局势来说起不到根本的作用。

关键词： 伊拉克 警察队伍 教育训练

2003年3月20日，美国以伊位克隐藏有大规模杀伤性武器并暗中支持恐怖主义为借口，绕开联合国安理会，公然单方面决定对伊拉克实施大规模军事打击。这场战争在整个世界引起了强烈震动，产生了广泛而深远的影响，带给了我们多方面启示和思考。

一、伊拉克警察力量的历史

伊拉克警察力量有着丰富而悠久的历史。根据伊拉克第72号警察法令，第一支警察力量始建于1920年，并于1921年由伊拉克内务部正式组建。1922年内务部任命了该警察旅的第一任警察长官和成员。1927年伊拉克与英国合作开展联合警察培训。几年以后，伊拉克代表团继续访问英格兰，参加高级警察培训。当时的伊拉克警察力量是一种民事力量，类似民事警队，直到1970年被伊拉克复兴党（Baath）政权军事化，其政党成员绝大部分是逊尼派。自此以后，警察就与萨达姆·侯赛因政权紧密联系起来。……