国外专业机构科研项目管理的经验与启示
——以德国宇航中心项目管理署为例

李　哲，周华东，李　研

(中国科学技术发展战略研究院，北京　100038)



国外专业机构科研项目管理的经验与启示

——以德国宇航中心项目管理署为例

李哲，周华东，李研

(中国科学技术发展战略研究院，北京100038)

本文介绍了德国宇航中心项目管理署作为专业机构开展科研项目管理的经验和对中国的启示。德国宇航中心项目管理署是在非营利机构中设立的独立部门，通过竞争获得来自政府和各类机构的委托，实施多层次、全周期、专员式的项目管理，业务领域涵盖健康、信息技术等多个学科，竞争能力体现在专业性、规范性和合作网络。对国家科技计划管理改革的启示在于：充分依托已有的组织管理基础；专业化管理需要长期积累和整体把握能力；选择和委托任务的同时，需要同步奠定基本制度基础；重点环节需要探索建立统一的管理规范；推进市场化和社会化，需要注重业务来源的多样性。

科技计划管理改革；专业机构；德国；宇航中心项目管理署

1　引言

2014年10月，国务院印发《关于深化中央财政科技计划(专项、基金等)管理改革方案》(国发〔2014〕64 号)明确指出，转变政府科技管理职能，各部门不再直接管理具体项目，项目管理将由专业机构组织实施。剥离政府的科技计划管理职能，通过改造、新建一批专业机构，形成全新的科技计划管理模式，是中国科技管理体制的重大变革，也是落实中央简政放权精神的重要举措。专业机构的提法在中国尚属首次，其建立、发展到功能逐渐完备必将是一个不断探索的过程。……