强制性标准的性质：文献与展望〔*〕

○ 刘三江， 梁　正， 刘　辉

(1.武汉大学　质量发展战略研究院， 湖北　武汉　430072；2.清华大学　公共管理学院， 北京　100084；3.中国标准化研究院　标准化理论与战略研究所， 北京　100191)



强制性标准的性质：文献与展望〔*〕

○ 刘三江1， 梁正2， 刘辉3

(1.武汉大学质量发展战略研究院， 湖北武汉430072；2.清华大学公共管理学院， 北京100084；3.中国标准化研究院标准化理论与战略研究所， 北京100191)

在梳理经济学、公共管理学与法学领域关于强制性标准的理论研究文献的基础上，结合中国强制性标准体系的现状和问题，重新界定强制性标准的定义，明确强制性标准的目标是维护公共秩序，保障公共利益；其制定基于科学、技术知识和客观经验，主要体现为技术内容；具有强制执行效力，国家在强制性标准的治理中发挥主导作用；其愿景在于明确强制性标准应有的法律地位与性质，支撑中国统一市场体系建设。

强制性标准；标准化；改革；国家治理

强制性标准改革是中国标准化新体制构建的关键。由于行业、部门和地区之间利益的博弈，人们对强制性标准改革尚存在着不同的认识定式和理解偏执。本文从文献综述、现状分析和愿景展望三个方面，对此进行讨论和探索。

一、文献综述

目前国内外关于强制性标准的研究主要集中在经济学、法学以及公共管理学领域，下文从不同的分析视角对其进行了归纳梳理：

(一)经济学视角

经济学领域的研究较多关注强制性标准的公共品属性。Tassey将标准定义为就如何解决问题达成共识的一组结构〔1〕，指出它可以被视为一种具有公共品属性的技术基础设施，规范了创新产品的规格和生产过程，乃至更为前端的术语定义、测量方法等，从而确保其性能、安全以及相互之间的兼容性。……