基于GIS技术的基本农田划定方法研究
——以黑龙江省双城市为例

张伟东 汪继伟 刘国权 肖　洋



基于GIS技术的基本农田划定方法研究
——以黑龙江省双城市为例

张伟东 汪继伟 刘国权 肖洋

研究目的：本文旨在基于GIS技术对基本农田划定工作进行研究，为开展基本农田划定和保护工作提供理论依据和技术参考。研究方法：系统分析法和实证研究法。研究结果：以GIS上图技术应用为基础，对基本农田划定和保护数据进行分析和处理，从而明晰基本农田划定和保护存在的问题，实现GIS技术与基本农田划定和保护工作的科学融合，使基本农田划定与保护管理工作更具科学自动性，信息实效性。

土地是保障粮食、构建生态安全及支撑社会经济发展不可代替的重要自然资源。随着中国经济快速发展和人口的不断膨胀，人们对土地的需求与日俱增，人地矛盾日益严重，耕地资源稀缺，解决好粮食问题成为政府决策的重中之重。

基本农田划定是土地调查工作的重点，是推进国家经济发展和社会稳定的重要保障。基本农田调查任务能否顺利完成，关系历次土地调查的成功完成。我国人均耕地面积不足1.35亩，若保证粮食全部自给，耕地仍有2968.46万公顷的缺口。保证18亿亩耕地红线、15亿亩基本农田不动摇，成为全面建成小康社会和国家可持续发展的重要保障。

我国先后开展了两次全国范围的土地调查，1984年第一次全国土地调查（一次调查）和2007年第二次全国土地调查（二次调查）。一次调查以县为单位，编制了《土地利用总体规划图》《基本农田分布图》等纸质图件，个别县市建立了包含基本农田信息的土地利用总体规划数据库。……