新疆科技人才发展制约因素的调查分析与对策建议

刘 玲 李慧萍（新疆维吾尔自治区科技发展战略研究院，新疆乌鲁木齐 830011）

新疆科技人才发展制约因素的调查分析与对策建议

刘 玲 李慧萍
（新疆维吾尔自治区科技发展战略研究院，新疆乌鲁木齐 830011）

摘要：为了解新疆科技人才队伍建设中存在的问题，文章采用问卷调查的方法，对新疆重点的科研机构、高校和创新型企业进行调查分析，并结合座谈会对科技人才的讨论意见，从科技人才的发展环境、发展机制和高等教育等方面分析了制约新疆科技人才发展的主要因素。针对存在的制约因素，从高层次科技人才的引进、本土科技人才的培养、加大科技人才的投入、改进人才发展机制等方面提出了推进新疆科技人才发展的对策建议。

关键词：新疆；科技人才；问卷调查；制约因素；人才队伍建设

1　引言

近年来，新疆的科技人才呈缓慢增长态势，2014年拥有专业技术人员46.77万人，科技活动人员3.78万人，R&D人员1.57万人年，高层次创新型科技人才160余人，科技人才的总量一直排在全国较后的位置。政府高度重视科技人才工作，制定出台了一系列的人才发展规划，包括《新疆中长期人才发展规划纲要（2010—2020年）》、《新疆中长期科技人才发展规划（2011—2020年）》等，相继启动实施了“天山英才工程”、“青年科技创新人才培养工程”、“高层次紧缺人才引进工程”、“新型工业化保障工程”、“现代农牧业人才支撑工程”等科技人才培养和引进工程，为培养科技创新人才和创新团队提供支撑。然而，新疆科技人才短缺、结构不合理、创新能力薄弱等问题依然存在。……