国有经济需要新一轮产权制度改革

○　荣兆梓

(1.三联学院　经济管理学院， 安徽　合肥　230601；2.安徽大学　经济与社会高等研究院， 安徽　合肥　230039)



·学术探索·

国有经济需要新一轮产权制度改革

○荣兆梓1，2

(1.三联学院经济管理学院， 安徽合肥230601；2.安徽大学经济与社会高等研究院， 安徽合肥230039)

论文区分了企业经营权与资本经营权，认为国有经济改革需要新一轮产权制度改革，以实现国有资本所有权与经营权的分离。当前国有经济仍然是一个管企业为主的体制，它不能适应推进混合所有制经济发展的需要。要建立管资本为主的体制，就必须在国有资本管理体制的顶层，运用信托财产制度，建立公益性、一般商业性和重要关键产业领域商业性三种类型国家信托基金，分别委托市场化的国有资本投资(运营)公司，通过资本市场运作实施分类管理，更好达成国有经济的多重功能目标。

国有经济；新一轮产权制度改革；信托制

党的十八届三中全会以来，习近平总书记多次强调，要坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇地巩固和发展公有制经济，毫不动摇地鼓励、支持、引导非公有制经济发展，推动各种所有制取长补短、相互促进、共同发展。公有制主体地位不能动摇，国有经济主导作用不能动摇。如何实现这一目标？当然，坚持市场经济的改革方向，进一步探索公有制经济与市场经济相结合的企业组织与产权形式是根本出路。国有经济改革已经三十多年了，成绩很大，但没有解决的问题仍然很多。……