浅析淮南市矿区治理经验及其在顾桥矿的应用

杨　灿

（阜阳师范学院，安徽阜阳236037）

浅析淮南市矿区治理经验及其在顾桥矿的应用

杨灿

（阜阳师范学院，安徽阜阳236037）

通过对淮南市矿区煤炭开采过程中引起的各种问题的综合分析，总结了淮南市沉降区治理的经验.在此基础上，探讨这些措施在顾桥矿的使用.实践证明，这些措施有效地解决了顾桥矿未来的发展问题，使其避免在煤炭资源开采完之后陷入经济崩溃、生态环境恶化、社会矛盾尖锐等困境.淮南市矿区治理应主要从生态、社会、技术三方面着手，并结合淮南新、老矿区的规划治理需要，并把这些已在顾桥矿验证过的治理经验加以推广、更新，为整个淮南市矿区边发展边治理提供具体思路.

淮南市；治理煤矿；顾桥矿

淮南是一座中型煤矿城市，煤炭资源较为丰富，是中国东南部地区资源相对较好，且面积最大的一块整片煤田.但截止到2011年，淮南煤炭剩余可采储量约为5亿吨，可采年限只有十年以上十五年以下，面临煤炭资源枯竭的危险.因此，淮南市这座资源型城市应避免走“矿竭城毁”老路，实现煤炭的可持续发展，人和环境的和谐进步，由单纯的工矿城市向多功能的综合型城市转变.这就需要淮南市在发展、治理矿区方面切实做好工作.近十几年，淮南市也在这些方面做出了很多成就，积累了不少经验.

1　淮南市矿区存在的问题

1.1淮南市概况

淮南市位于安徽省的中北部，坐落在淮河中游地区，是一座资源型城市.淮南煤炭资源丰富，煤质优良，大多属于以气煤为主要品种的多品种优质炼焦煤和动力用煤.淮南市现已探明的煤炭资源储量约为一百五十多亿吨，远景储量约达到四百多亿吨.约占到安徽省煤炭储量的64%，占华东地区煤炭储量的33%，因此被称作华东地区的“工业粮仓”.截至2009年，淮南市境内的煤炭资源储量约为一百二十多亿吨，累计共查明的煤炭资源储备量约为一百三十多亿吨，占淮南市煤田总储量的77%.

其中相对较老的矿区都在淮河以南的地区，开采的历史悠久，塌陷相对较严重，总的塌陷面积达到34.734平方千米.沉降区有孔集矿沉降区，李嘴孜矿到李郢孜矿沉降区，九龙岗到大通矿沉降区，谢李矿沉降区等[1].老矿区因为已经停采了很久，到目前为止塌陷情况已趋于基本稳定，属于稳沉型沉降区.

淮河以北的煤矿开采区相对较新，地势较为平坦，构造简单，目前来说开采条件较好，且塌陷深度较小.其中，张集煤矿、潘集煤矿、新集煤矿、顾桥煤矿已经开采.因此，现在主要的沉降区有：新集矿沉降区、潘集矿沉降区、谢桥张集矿沉降区、顾桥矿沉降区等.[2]

1.2淮南矿区出现的问题

矿区会出现的基本问题包括生态问题，社会问题和技术问题.

1.2.1生态问题

生态问题主要包括环境破坏问题和环境污染问题.

(1)环境破坏问题有：煤矿开采后导致的土地沉降、塌陷；植被覆盖率降低；植物多样性减少；作为生产资料的土地面积减少；对区域水系的破坏；对地下潜水及潜水位的破坏等.

(2)环境污染的问题主要有：煤炭生产排出的煤矸石；发电厂发电所产生的废渣、粉煤灰等；选煤、洗煤时排放的废水等.这些会分别造成当地的土壤污染、大气污染、水污染、固体废渣污染等.

2014年淮南采煤沉降区面积和程度预测统计结果如下：

表1　2014年淮南采煤沉降区面积和程度预测表

由表1可以做出淮南市采煤沉降区面积和程度预测趋势折线图，如图1：

图1　淮南市采煤沉降区面积和程度预测趋势图

由图1可以看出，淮南市煤矿沉降区的现状很严峻，未来情况依然严峻，不容忽视.因此，要更加重视矿区沉降区的综合治理，尽快开展调查规划活动，拟定治理规划方案，落实行动.

淮南市矿区环境污染问题也十分突出.

(1)大气污染：主要是电厂发电时产生的废气和粉煤灰，还有开采煤矿时会产生的扬尘，会造成城市能见度降低，空气质量下降，产生大气污染.

(2)水污染：矿上在选煤、洗煤时排放的废水会直接污染地表水系，还有可能渗透土地表层污染地下水；矿区有大量的煤矸石，长期的露天堆放，就会被雨水淋溶出大量重金属离子，可能会造成沉降区积水的污染，还可能通过各种渠道发生污染转移，造成地表水和地下水的污染.[4]

(3)土壤污染：煤矸石长期露天堆放淋溶出的大量重金属离子，会污染附近的土壤，还有可能顺着受污染的水体进入土壤，进一步扩大污染的范围.

(4)固体废弃物污染：煤炭加工剩下的煤矸石，电厂发电产生的粉煤灰废渣，矿区居民产生的生活垃圾等，都会造成严重的固体废弃物污染.固体废弃物污染由于和居民生活紧密相连，因此，其污染的普遍性和范围性大大增加.

1.2.2技术问题

一直以来，瓦斯爆炸事故都给煤矿安全带来了极大的危害.瓦斯爆炸的危害：造成人员的伤亡；摧毁器材设施与巷道；产生直接、间接的经济损失等.淮南市所有矿区自开矿以来，瓦斯爆炸事故不断，因此而牺牲的矿工大概有几百名，特别是刚刚建矿的那些年，由于技术原因和政府及社会对这一块的重视不够，情况尤其严重，造成的直接、间接的经济损失现已计算不清.所以，“瓦斯不治，矿无宁日”这句话说的一点也不错.

1.2.3社会问题

因为建设矿区，开采煤炭资源，存在任意占用农业用地的现象，再加上已经塌陷土地的面积，淮南市现在耕作土地面积大幅减少，未来耕地面积的形势不容乐观.因此，必须采取治理措施，落实管理，做好补偿工作.

2　治理经验

淮南地区因为开采煤炭资源而产生的问题很严重.单就沉降区面积来说，淮南市总面积共2483.95平方千米，沉降区面积就有19544.25公顷，比例高达7.56%.且因为本区地形平坦，在沉降区易形成大面积水域.因此，该地区可以采用的生态治理与恢复措施主要为：发展人工湿地.即把沉降形成的大面积水域开发成湖泊，发展水上风景区和水体养殖，提高该地区的经济效益和生态效益.对于未稳沉的沉降区，应当做好勘测与规划，为未来的沉降预留一定的面积，待到时机成熟是再做开发.具体的治理经验如下：

2.1针对生态破坏区的治理

(1)“大泉模式”.把泉山地区的生态修复与搞活大通区的资源枯竭土地联合规划，一期由泉山生态区、老龙眼水库生态区、大通湿地生态区组成，坚持老矿区修复与新矿区治理共同推进的原则.

(2)“后湖模式”.把潘集区泥河镇的矿区生态修复与耕作区的调整农业产业结构相统一，采取“公司＋合作社＋农户”的经营方式，进行沉降区的综合治理开发，使之达到经济与社会和谐发展的目的.

(3)“鑫森模式”.淮南市鑫森物流公司把望峰岗地区的生态修复与发展城市第三产业联系起来，，回填望峰岗沉降区，并且与附近回收废旧物资的公司携手，开辟了非稳沉型沉降区的治理利用思路. 2.2针对沉降区的治理

沉降区根据其有没有沉降完成分为两种类型：稳定沉降类型和非稳定沉降类型.

稳定沉降类型（以下称稳沉型）因为已经沉降完毕，所以应根据地下潜水位的高低选择治理方法.在潜水位高的地区，在未沉降完成前就会形成水域，因此，在这种情况下最好的治理途径就是发展成为人工湿地，还可以用于养殖和作为景点，其社会效益，经济效益，生态效益都很明显.在潜水位相对较低的地区，塌陷后不会形成湖泊，此时就应该与处理煤矸石、治理粉煤灰进行有机结合，把煤矸石和粉煤灰作为填充物，使沉降区复垦为农业用地或建筑用地，增加可利用土地面积.这样既防止了煤矸石、粉煤灰的二次污染，又解决了沉降区缺少填充物的问题.一举两得.

非稳定沉降类型（以下称非稳沉型）的综合治理方式有其特殊性.这种情况下治理沉降区要和治理污水相结合，并且要依据塌陷趋势合理规划.如：淮南市潘集区泥河镇后湖生态园区，毛集焦岗湖风景区等等.

2.3针对瓦斯事故的措施

现在有很多国家地区对“降低瓦斯爆炸事故的发生率”这一问题进行了研究，从2001年底以来，淮南市政府开始着重治理瓦斯爆炸事故，借鉴国内外先进的理念，引进技术指导，花费了大量的人力、物力、财力研究降低瓦斯事故的措施，取得了可喜成果.并连续8年没有发生瓦斯爆炸事故，受到国家的肯定、赞扬和业内同行的高度认可，成为全国瓦斯治理的先进单位.

2.4针对大气污染的治理

要贯彻落实我国的基本法律制度《大气污染防治法》，由市政府统筹兼顾，各个县、区政府根据本地区现状分管落实，并及时向市政府报告情况.同时，市政府也要加强对各个区的监督管理.

(1)在矿区，要注意定时向开采区洒水，降低开采时产生的扬尘；

(2)在农村地区，主要解决秸秆焚烧的问题.由政府牵头，协调各个部门工作，制定方案，增加化肥或其他补贴项目，从根本上杜绝农民选择焚烧秸秆的想法，争取落实秸秆回收利用，实现可持续发展.

3　淮南市矿区治理经验在顾桥矿应用

3.1顾桥矿地理概况

凤台县顾桥镇坐落在淮南市凤台县中部，位于凤台县城西北方向约20千米处，地理坐标为东经116°26′15″—116°37′00″，北纬32°43′47″—32°52′30″.镇域面积44.2平方千米，全镇大部分土地都是两个煤矿的采煤沉降区（镇内有1座亚洲较大煤矿—顾桥矿，1座国内较大煤矿——顾北矿），顾桥煤矿于2003年11月开工建设，2007年4月全面投产，是“十五”国家重点建设项目，被称为是亚洲第一矿.

顾桥矿作为运用淮南市治理经验的代表，有其必然性：顾桥煤矿是较新的煤矿，属于矿产资源重点开采区，位于淮河以北，资源储量为526389.8万吨.淮河以北地区具有煤层相对稳定、开采条件好、整装性较佳的特点.它的发展和治理更能集中体现淮南市矿区发展治理的经验和成就.

3.2顾桥矿的矿区现状

目前已采塌土地面积近5000亩，全镇2100多户农户失去土地这一生产资料，占全镇总户数的近30%，给本地居民的社会、家庭生活带来不便，影响当地社会经济的发展；当地生态环境因开采煤炭而被严重破坏，植物多样性减少，大气污染、水污染严重，极大地影响当地居民的生活.

3.3治理措施

顾桥矿借鉴淮南市矿区治理的经验，结合本矿区的实际情况，并与淮南市煤矿治理规划（如《淮南市西部沉陷区生态治理规划(2010-2025年)》）相结合，走出了一条属于自己发展道路.

(1)在采煤沉陷区治理方面.对已经形成的沉降区，依据淮南市已有的治理经验，发展生态旅游和水产养殖，以提高社会效益和经济效益.对将要形成的沉降区，根据因地制宜的原则，分区进行综合利用治理，以及开展生态环境的修复.

(2)在水污染治理方面.对潜在、正在产生污水的治理：顾桥矿现投资三千多万元，在矿区建成了矿井水污水处理站，日处理能力为二万立方米；在生活区建成了生活污水处理站，日处理能力为两千五百立方米，大大减少了生产、生活污水的排放.同时，回收污水处理站处理后的水进行再利用，减少对地下水资源使用.这些回收的水可以用来做冷却用水、绿化用水等.

(3)在烟气和防尘（大气污染）控制方面.顾桥矿在新建成的电厂和锅炉房内安装高效的除尘过滤设备，以保证排放烟气中粉尘的含量低于《锅炉大气污染排放标准》；定期清理矿区附近的尘土并进行掩埋或回收用于填充其他沉降区；定时在矿区周围洒水，防止扬尘.限制小型车辆在区附近的出入，大型运煤车辆在出入前，要清洗车身，降低道路扬尘对大气污染的“贡献”.

4　结语

顾桥矿作为现在淮南市正在发展的大型新矿区，正是践行淮南市近些年矿区发展治理经验的最好对象.对于顾桥矿未来的发展来说，要想发展的更好，就必须立足于矿区开发和利用的现状，借鉴淮南市发展治理矿区的经验，做到边规划边发展，边发展边治理，边治理边验收，边验收边调整，而且规划治理的步伐要跟市里的规划相一致，避免浪费资源和机会，争取在发展中作为淮南市煤矿经济的领头羊，努力实现顾桥矿区的高效、和谐、可持续发展.

〔1〕李小龙，郭靖，胡安焱，等．淮南矿区塌陷情况分析及治理对策[J].资源与产业,2006，23（5）：75-77.

〔2〕严家平，赵志根，许光泉，等.淮南煤矿开采塌陷区土地综合利用[J].煤炭科学技术,2004，3（2）：56-58.

〔3〕王兆骞，陈欣，马琨，等.红壤坡地水土流失的监控方法研究[J].江苏大学出版社，20115（4）：59-67．

〔4〕庞振东，王粟.淮南市环境保护监测站[J].安徽淮南232001.牡丹江师范学院学报（自然科学版），2012,6（4）：4-5.

〔5〕任凤玉，姜福兴.兖州矿区开采沉陷与环境保护对策研究[J].自然学报，2003，7（4）：11-13.

〔6〕张文昭.美国威明顿油田地下沉与防治[J].中国矿业，2000，7（01）：14-19.

TD73

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2015-12-28