汇集众智 反映民意 凝聚共识

“现在由工作人员宣读表决结果。”

“赞成2778票，反对53票，弃权25票。宣读完毕。”

3月16日上午，十二届全国人大四次会议闭幕会以97.3%的得票率，高票通过“十三五”规划《纲要》。全场响起了热烈的掌声。

汇聚众智 开门编规划

2015年12月7日，李克强总理到国家发展改革委考察，并主持召开“十三五”规划编制工作国内外专家座谈会。坐在总理对面的，除了3位中国经济学家，还有诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨等3位海外知名专家。这是我国首次在最高层级邀请外国专家参与五年规划编制的讨论。

开局重在引领，决胜贵在谋划。“十三五”规划是我国经济发展进入新常态后的第一个五年规划，也是贯彻落实新发展理念的第一个五年规划。

国务院首次成立由李克强总理任组长的《纲要草案》编制工作领导小组，同时成立了《纲要草案》起草小组，徐绍史任组长，17个部门主要负责人为成员。国家发展改革委党组高度重视“十三五”规划编制工作，成立了以徐绍史主任为组长，刘鹤、何立峰、胡祖才3位副主任为副组长的领导小组，并从全委各单位抽调业务骨干组建了起草小组，形成了强有力的组织保障。

“十三五”规划整个编制过程历经研究起草《基本思路》、《纲要框架》、《纲要草案》3个阶段。历时两年半，先后百易其稿，凝聚了各方智慧。

科学编制规划，必须准确把握发展大势。聚焦关系全局的重大课题，国家发改委组织开展了“十三五”经济社会发展重大问题研究，形成200余万字的研究报告。……