电力市场建设到哪 电价就放开到哪

陈弘仁　张振

近日，国家发展改革委批复了云南、贵州、安徽、宁夏、湖北五省（区）电网首个监管周期的输配电准许收入和输配电价。记者就相关问题采访了国家发展改革委新闻发言人、价格司司长施子海。

五省区输配电降价空间55.6亿元

问：请介绍一下五省（区）输配电价改革试点的基本情况。

答：电力价格改革的基本方向是“放开两头、管住中间”，即根据电力体制改革和电力市场建设进程，放开竞争性环节电价，由市场形成电能交易价格；同时，对属于网络型自然垄断环节的电网企业，建立规则明晰、水平合理、监管有力、科学透明的独立输配电价体系。

制定独立的输配电价，是电力供给侧结构性改革的重要内容，有利于深入推进电力体制改革和价格机制的市场化改革。2015年，国家发展改革委决定在深圳、蒙西电网试点基础上，在湖北、宁夏、安徽、云南、贵州5个省级电网开展输配电价改革试点，并指导有关省份制定了周密详细的试点工作方案，区分历史成本和预测成本，区分一般性有效资产和政策性有效资产。

各省按照工作方案开展了大量认真细致的工作，按照“准许成本加合理收益”原则，向国家发展改革委报送了输配电准许收入和输配电价测算结果，近期已陆续批复。根据测算结果，五省（区）输配电价降价空间合计55.6亿元，全部用于下调终端用户用电价格，相应降低了企业用电成本。

问：对五省（区）的输配电成本监审是怎么开展的？

答：2015年6月底至10月，国家发展改革委会同国家能源局，指导相关地方价格主管部门的成本调查和监审机构以及国家能源局派出机构组成5个联合监审工作组，交叉开展对试点省级电网公司的成本监审。……