虹桥街道基层立法联系点：与华东政法大学签约共建

谭喻

9月1日下午，“全国人大常委会法制工作委员会虹桥街道基层立法联系点与华东政法大学签约仪式”在虹桥街道社区文化中心隆重举行。双方建立合作关系，将有效促进基层实践与法学研究衔接融合。今后，华政将充分发挥高校专业的法律咨询和教育资源优势，为居民参与立法调研提供专业服务，帮助百姓心声更快、更准确地直通全国人大。街道基层立法联系点丰富的居民建议和实践机会，将为高校培养更有社会责任感的法律人才创造培育空间。市人大常委会副秘书长、法工委副主任林荫茂，长宁区委书记王为人，长宁区人大常委会主任朱言文、副主任刘英，华东政法大学校长叶青、副校长林燕萍出席会议。

华政：为基层立法联系点设立专家库

华东政法大学是新中国创办的第一批高等政法院校，在法学人才培养、教育、科研等方面具有独特优势，被誉为“法学教育的东方明珠”。此次双方签订的协议内容包括立法专家咨询、立法建议报送、科研与培训、实习基地建设及其他相关活动等五大类。其中，华政将为虹桥街道基层立法联系点专门设立专家库，根据居民反映的情况提供与全国人大常委会法工委交付的立法规划计划、法律草案征求意见、立法专题调研、法律实施评估等立法工作有关的专业咨询；通过设立立法研究机构，合作开展立法相关研究工作，为立法联系点提供人才支撑，并根据工作需要提供法律知识和技能培训；组织学校师生、学生社团等积极参与立法联系点组织的法律草案和立法规划计划征求意见、法制宣传、立法专题调研、法律实施评估等工作。

华东政法大学校长叶青认为，学校应进一步思考如何发挥好资源优势，更好地参与国家立法体制改革实践，在促进科学立法、民主立法方面发挥独特作用。此次签约，希望既为基层立法联系点各项工作的开展提供理论指导和学理支撑，也为学校人才培养、学科发展、成果转化等提供实践支持和必要保障，共同为完善国家立法体系、建设法治中国作出更大的贡献。

虹桥街道：华政立法建议直通全国人大法工委

在虹桥街道党工委书记严永强看来：“基层立法联系点就是要将居民建议进行深加工，为专业立法提供原汁原味的社情民意参考。”签约以后，虹桥街道将以工作简报或专报的形式，将华东政法大学对法律制定、修改、实施等立法工作的调研报告和意见建议报送全国人大常委会法制工作委员会。此外，虹桥街道还将根据实际情况为华东政法大学学生设置实习基地，华政相关专业的本科生和硕士、博士研究生将实际参与基层立法联系点组织开展的立法相关工作，并深入社区基层开展立法调研。

长宁区人大常委会主任朱言文表示，签署共建协议对进一步发挥立法联系点的作用有着重要意义，区人大常委会将支持双方履行好协议各项内容，把高校专业优势与街道广泛汇集民意有机结合起来，高质量完成各项参与立法任务，并不断在实践中创新共建合作的形式和内容，一方面使基层收集上来的立法需求和意见能够转化为科学的立法建议，另一方面为华东政法大学参与立法实践与科研教学活动提供空间。

三场活动拉开共建大幕

签约仪式结束后，还举行了三场别开生面的活动。首先，与会领导为基层立法联系点的专家顾问、顾问单位、专业人才单位以及联络员、信息员代表正式颁发聘书，感谢他们对基层立法联系点工作的支持，希望他们能再接再厉，不断为立法工作添砖加瓦。其次，虹桥街道基层立法联系点网站正式启用，虹桥街道办事处副主任郭凯同志为信息员、联络员作网站讲解和使用培训。第三，华东政法大学刘松山教授作题为《关于立法的几个问题》的专题讲座，通过生活活泼的语言、鲜活有趣的例子，深入浅出地介绍“什么是立法，谁才能立法，什么事项才能立法，立法应当遵循的几个原则”，让联络员、信息员对立法有全面了解和基本认知，激发他们从事基层立法联系点工作的使命感和荣誉感，以提高征求意见的质量。