大众创新创业凝聚江苏发展新动能

蒋跃建

李克强总理多次强调，打造大众创业、万众创新和增加公共产品、公共服务“双引擎”，推动发展调速不减势、量增质更优，实现中国经济提质增效升级。面向“十三五”，江苏将在新的起点上开创大众创新创业工作的新局面，打造江苏发展的“新引擎”，为“迈上新台阶、建设新江苏”做出新的更大贡献。

一、推动大众创新创业是引领未来发展的战略选择

从世界创新型经济的发展经验来看，推进大众创新创业是激发各类市场主体活力、支撑经济持续发展的重要途径。早在1982年美国就通过了《小企业创新发展法》，建立了一整套支持中小企业创新活动的法律体系，促进广大中小企业开展技术创新，提高创新能力。2013年欧盟委员会发布《2020创业行动计划》，强调创业教育和培训的重要作用，并通过采取便利创业融资、便利企业转让、帮助诚信的破产企业二次创业、实行企业启动扶持、资助中小企业实行数字信息技术和简化政府管理企业程序等方面的特别措施，提倡创业精神，以此造就新一代创业者，振兴欧洲经济。世界主要发达国家的发展经验表明，推动大众创业、万众创新，有利于进一步激发企业和市场活力，提升经济持续健康稳定发展的潜力和动力。所以，诺贝尔经济学奖获得者菲尔普斯教授在他的《大繁荣》里说道，某些国家经济为何能繁荣，物质丰富、生活兴盛、个人成长？源泉是现代价值观，如参与创造、探索和迎接挑战的愿望，点燃了广泛自主创新所需的草根经济活力；……