李连鑫：坚持内涵式发展 构筑优质均衡的怀柔教育

窥一斑而知全豹，喇叭沟门学校的发展正是“深综改”背景下怀柔教育迅速发展的缩影。近几年，怀柔区在推进教育均衡，促进优质发展方面做了诸多有益探索，并取得了良好的成效，对于怀柔教育的发展方向和发展路径，怀柔区教委主任李连鑫早已胸有丘壑。

“十三五”时期，怀柔区将围绕“推进教育现代化，办好人民满意的怀柔教育”的目标，聚焦“全面实施素质教育”和“城乡教育优质均衡发展”两大主题，健全“完善学区制建设的统筹教育机制、服务全民的终身教育机制、学校家庭社会相结合的协调教育机制”三大机制，坚持“优质化、均衡化、特色化、法治化”四条路径，强化“促进公平、立德树人、深化改革、提高质量、内涵发展”五个着力点，全力构筑教育優质均衡之路，让每所学校都精彩，让每个孩子都成功。

在资源供给端提质，缩小城乡校际差距

为了缩小与市区教育的差距，给怀柔的孩子提供更多的优质教育资源，怀柔区不断深化与西城、东城、海淀的战略合作。目前，全区有52所中小学、幼儿园通过城乡一体化学校（如：北京一零一中学怀柔校区、北京第二实验小学怀柔分校）、名校分校（如：光明小学怀柔分校、黄城根小学怀柔分校等）、教育集团成员校（如：怀柔三小、北房镇中心小学成为北京第二实验小学教育集团成员校）、手拉手学校（如：怀柔一中与北京四中、怀柔一小与北京小学、九渡河镇中心小学与史家小学）等形式，借助市区优质校资源优势，在干部教师挂职、教学研讨交流、学生实践活动等方面深化合作，在课程建设、教学教研等方面学习借鉴市区优质校的经验，提升办学品质，提高教育质量。在“十三五”时期，怀柔区还将建设中国科学院大学附属学校，由人大附中实行一体化管理，建立起从幼儿园到高中的高端教育体系。

在此基础上，2014年9月，区教委推出教育综合改革新举措，建立了城区校、平原校和山区校深度合作的教育联盟，试行学区制建设。中学划分为5个学区，小学划分为6个学区。每个学区建立校长联席会议制度，成立学区教学研究与管理中心、德育研究与管理中心、设施设备资源与服务中心。学区内打破校际资源壁垒，探索骨干教师跨校兼课、大备课组等新的机制，实现硬件设施共享、人力资源共享、课程资源共享，促进了城乡学校间的优质均衡发展，扩大了改革红利，基本满足了学生在家门口上好学的需求。

在课程和教学端发力，提供适合的教育选择

怀柔区积极推进社会主义核心价值观融入教育教学全过程。通过学科示范课等活动，使核心价值观进校园、进教材、进课程；通过召开怀柔三中、四中、杨宋小学、琉璃庙小学核心价值观教育展示会，展示学科德育渗透、主题教育活动和学校文化建设典型经验；开展“核心价值观宣传教育月”活动，加强爱国主义、文明礼仪和行为习惯教育。深入实施“一十百千”工程和“四个一”工程，组织学生深入资源单位和社会单位开展社会大课堂实践活动，全区中小学走进国家博物馆、首都博物馆、抗日战争纪念馆等社会大课堂活动基地，走进老爷车博物馆、鹿世界、景泰蓝厂等实践基地和雁栖湖、慕田峪、青龙峡等景点，阅读《魅力杨宋》《五彩九渡河》《危岭雄关》《满乡情怀》等富有浓郁怀柔特色的乡土教材，让学生了解国情、民生及社会发展，促进学生综合素质提升。同时，广泛开展“三爱三节”教育活动，组织读美德故事、学雷锋好榜样、新童谣创编、经典诵读等系列教育实践活动，深入开展少先队活动课观摩展示、中小学生志愿服务、建队日仪式教育等主题活动，引领学生实际践行社会主义核心价值观。

区教委认真贯彻落实北京市“新课程计划”，抓好区级和学校层面的顶层规划和方案设计，建立行政、教研、科研、学校等部门协调推进机制。各中小学以课堂为主阵地、以课外活动为抓手、以社团活动为补充，以社会实践为拓展，全力构建多元的课程体系和课程文化，为每个学生全面而有个性地发展提供最适合的“土壤”，让每个学生在学校都能找到适合自己的学习方式，有自己最喜欢的课程。同时，采取教师培训、联校教研、同课异构、教学研讨会和骨干教师公开课等措施，深入开展教学研究，提高课堂教学质量。改进学科课堂教学，优化教与学的方式，努力构建快乐、平等、尊重、宽容的生态课堂，教师不照本宣科，学生不盲目跟从，使课堂教学成为师生共同探究的过程，成为师生生命的共同历程。

以“体育、艺术2+1项目”为抓手，推出传统与创新相结合的体育、艺术、科技特色活动：独轮车代表队曾4次参加世界锦标赛，共夺得奖牌258枚；冰壶运动初具规模，现已形成小、初、高梯队，多次在全国比赛中取得佳绩；此外，高跷、抖空竹、舞龙、腰鼓、绘画、竹马等突显地域特色的民族项目正在蓬勃开展。目前，全区中小学已经形成了人人有特长、班班有项目、校校有特色的良好局面，学生全面发展的基础更为坚实。

在可持续发展端布局，推动学校、教师发展

在深化教育领域综合改革过程中，怀柔区着眼教育的可持续发展和绿色发展，既关注学生的全面发展，学有特长，也关注学校的内涵发展、特色发展和教师的专业化发展。

一是坚持教育内涵发展，不断加强依法治校和精细化管理。积极推进学校、幼儿园章程建设；鼓励学校坚持标准，突出特色，结合区情、校情、学情，开展办学模式和育人方式的实践探索，鼓励学校在课程设置、课程资源、教学组织等方面大胆创新；改变单纯以分数和升学率评价学生、教师和学校的倾向，把学生的进步程度和发展水平作为考核学校的重要指标，努力让每所学校都精彩。

二是促进教师专业化发展，为教育发展提供有力的人才保障。怀柔区重点选拔任用业务骨干型干部，实行党政正职任期制，改革干部考核制度，明确校长对教育质量的第一责任，成立中小学校长、幼儿园园长发展工作室，着力建设精干有力的干部队伍。通过进行教师招聘改革，引进高素质人才，成立中小学骨干教师发展工作室，强化市、区、校三级培训，推动教师有序流动，加大对骨干教师和做出突出贡献教师的奖励力度，健全管理机制和激励机制等措施，努力打造业务精湛的教师队伍。一大批骨干教师、青年教师逐渐成长起来。

教育是民族振兴、社会进步的基石，寄托着每个家庭对美好生活的期盼。怀柔教育将遵循“创新、协调、绿色、开放、共享”的理念，牢牢把握教育质量这一“生命线”，把办好人民满意的教育作为工作的出发点和落脚点，不断增强责任感、使命感和紧迫感，把教育办出“怀柔特色”和“怀柔水平”。

编辑 王雪莉