战略性新兴产业财税政策实施效果研究
——以陕西省数据为样本

李香菊，祝丹枫

(西安交通大学经济与金融学院，陕西　西安　710061)



战略性新兴产业财税政策实施效果研究

——以陕西省数据为样本

李香菊，祝丹枫

(西安交通大学经济与金融学院，陕西西安710061)

本文运用耦合与协调模型，建立经济贡献、社会贡献、行业贡献、教育及科技贡献四个子系统共28个指标，为战略性新兴产业财税政策实施效果的评价构建了一个合理的框架。通过陕西省相关数据进行实证研究后发现，战略性新兴产业对经济和社会贡献度稳步提升，二者在大态势上呈现同步增长；不足之处在于政策实施的反馈作用滞后，导致协调度大于耦合度，内部要素相互影响、相互促进的程度有待提高。此外，财税政策促使行业贡献与教育及科技贡献的系统内部配合度上升趋势明显，但数值依然较小。鉴于此，应从观念、政策调整力度以及发展路径上对财税政策进行全方位评价与改进，以期推动战略性新兴产业健康发展。

战略性新兴产业；财税政策；指标评价体系；耦合与协调模型

一、引　言

国务院《“十二五”国家战略性新兴产业发展规划》中明确提出，到2015年力争使战略性新兴产业占GDP的比重从2010年的不到4%，达到8%左右，2020年这个比例争取达到15%。由于我国战略性新兴产业的发展还处在初期阶段，市场份额小、投资风险大、融资困难等问题阻碍了战略性新兴产业前进的步伐，如果完全依靠市场机制难以发挥调节作用，这就需要政府加大支持力度、完善政策手段、引导资源流向。……