展望“十三五”

打造“4+3”格局

“十三五”期间，我国区域经济发展很可能会实施板块与轴带结合的区域发展战略。一方面，进一步有序推进此前形成的东中西部及东北“四大板块”战略；另一方面，增加“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带三大战略，最终形成“四大板块”+“三个支撑带”的战略大布局。

四大板块的区域发展总体战略是，西部地区主要加强基础设施建设，特别是“一带一路”战略，为向西南开放创造良好条件；中部地区承东启西、连接南北，所以要发挥好产业连接和发展的优势；东部地区主要是制度创新、转型发展和陆海统筹；东北老工业基地依然要通过深化改革、转型升级增强经济活力。

三大新战略是在继续坚持区域发展总体战略前提下对其进行拓展、加强和深化。拓展主要就“一带一路”而言。“一带一路”战略将我国新时期进一步深化对外开放和加强对外合作的要求，与国内各区域板块的发展战略相对接，从而既能更好地实现各区域板块的发展，又能够将国家总体开放战略落到实处。加强主要就长江经济带建设而言。通过进一步加强黄金水道交通建设，能够促进流域经济的一体化发展，从而更好地促进东中西三大区域板块的协调发展。深化主要就京津冀协同发展而言。京津冀协同发展有一个定位，就是要率先改革，取得突破，获得经验，促进全国区域协同发展。

“十三五”时期要在“一带一路”战略引领下，按照“五通”（政策沟通、道路联通……