我国多元养老主体责任体系的构建

周湘莲

(中南大学 马克思主义学院，湖南 长沙　410083)



我国多元养老主体责任体系的构建

周湘莲

(中南大学 马克思主义学院，湖南 长沙410083)

随着老龄化的快速发展，以及少子化、高龄化和空巢化的大量出现，我国传统的家庭养老功能日渐弱化，养老问题日趋严峻。我们要以党的十八届三中全会提出的社会治理理念为指导，构建多元养老主体责任体系，发挥政府主导养老、市场补充养老、社会协同养老和家庭基础养老的作用，使政府、市场、社会和家庭在养老事务中协同合作、功能互补，推进多元养老主体的合作共治，积极应对老龄化快速发展这一世纪挑战。

多元养老主体；责任体系；构建

我国老龄化快速发展。据国家统计局公布，截至2014年底，我国60周岁及以上老年人口2.12亿，老龄化率达15.5%，明显高于联合国规定的10%的老龄社会标准。全国老龄委预计，未来20年中国将进入老龄化高峰，平均每年增加1000万老年人，到2050年左右，老年人口将达到全国人口的三分之一。随着少子化、高龄化和空巢化的大量出现，传统的家庭养老功能日渐弱化，养老问题成为我国越来越严峻的问题。党的十八大报告指出，要“积极应对人口老龄化，大力发展老龄服务事业和产业”。十八届三中全会提出，“要创新社会治理体制，改进社会治理方式，鼓励社会各方参与，实现政府治理与社会自我调节、居民自治良性互动。”这是党的正式文件中首次提出“社会治理”一词，标志着我国治国方略的重大转型。……