执业药师改革的若干建议

黄志恒

摘 要： 自1995年7月中国人事部、国家中医药管理局颁布了《执业中药师资格制度暂行规定》以来，中国开始实施执业药师资格制度，至今已经历经了21年时间。尽管历经多年，我们还是面临各种各样的问题，比较突出的有：执业药师人数缺口、水平参差不齐、执业药师定位不明确，等等。鉴于此，作者根据执业药师的实际工作情况，参考多种资料，提出执业药师就近执业，缓解大量缺口问题；根据工作种类分科分类，做到专业专精；参考卫生资格类考试，将执业药师分级定标解决水平差异问题。

关键词： 挂靠 就近执业 分级定标 分科分类

执业药师也称药剂师，或称药师，是指同时具有执业药师资格证书和执业药师注册证，并在药品生产、流通、使用单位执业的医药技术人员。执业药师主要提供药物知识及药事专业服务，他们是药物的专家，也是解答市民大众有关药物问题的最适当人选。

我国目前的状况是：执业药师作用重要但缺口巨大[1]。中国执业药师制度实施多年，但是至今为止依然缺口巨大。截至2013年底，全国具有资质的执业药师为27.8万人，到2013年11月全国有16万人注册，其中在药店注册的有12.4万名。但全国的零售药店约有45万余家，可见执业药师的缺口很大。在欧美等发达国家，每800至1500人就配有一名执业药师，而我国，平均1.3万人才有一名执业药师。

这一情况直到2016年也没有太大的改观，据统计：全国药店执业药师缺口高达62%[2]。国家执业药师注册中心发布2016年1月全国执业药师注册情况。……