政府投资要“补短板”不与民间投资争市场

7月18日中共中央国务院《关于深化投融资体制改革的意见》正式公布实施。这是改革开放30多年来以中共中央文件名义发布的第一个投融资体制改革方面的文件，意义重大。同时，这次投融资体制改革的文件是继2004年国务院发布的投资体制改革文件之后，事隔十几年的又一重要文件，不仅包含了投资活动的内容，还包含了融资方面的一些内容，是当前和今后一个时期投融资领域推进供给侧结构性改革的纲领性文件。

深化投融资体制改革是加强供给侧结构性改革的重要内容。党中央、国务院对投融资体制改革工作十分重视。党的十八届三中全会决定中明确指出，要加快转变政府职能，深化投资体制改革，确立企业投资主体地位。按照党中央、国务院的部署，国家发改委和有关部门和地方政府进行了深入研究，推进以企业投资管理改革为主线的投资审批制度改革，在取消下放核准事项、改革核准制度、规范中介服务、建立协同监管机制等方面出台了一系列改革的措施。各地区积极探索创新，积累了不少经验，改革取得了积极进展。这也为党中央和国务院这次深化投融资体制改革意见积累了很多好的东西。

当前，投融资体制存在着不少突出问题。一是投资领域简政放权不协同、不到位，企业投资主体地位还有待于进一步确立。二是投资项目融资难、融资贵的问题比较突出，融资渠道还需要进一步畅通。其中民间投资反映比较突出的问题就是融资难、融资贵的问题。……